1. ¼·Ð
ÃÖ±Ù Åõ¿©¹æ¹ýÀ̳ª Åõ¿©·®(ÀÌÇÏ ¡®¿ë¹ý ¿ë·®¡¯À̶ó ÇÔ)ÀÌ Æ¯Çãû±¸¹üÀ§¿¡ ±âÀçµÇ¾î ÀÖ´Â ÀǾàÁ¶¼º¹° ¹ß¸í(ÀÌÇÏ ¡®ÀǾà¿ëµµ¹ß¸í¡¯°ú ÇÔ²² »ç¿ëÇÔ)ÀÇ Æ¯Ç㼺¿¡ ´ëÇØ ±× ±¸¼º¿ä¼ÒÀû ÀÇ¹Ì¿Í ÀÌ¿Í °ü·ÃÇÏ¿© ƯÇ㼺 ÆÇ´Ü ±âÁØ¿¡ ´ëÇÑ Èï¹Ì·Î¿î ³íÀǵéÀÌ Á¦±âµÇ°í ÀÖ´Ù.
´ë¹ý¿øÀº ¿ë¹ý ¿ë·®ÀÌ Ã»±¸¹üÀ§¿¡ ±âÀçµÇ¾î ÀÖ´Â ÀǾà¿ëµµ¹ß¸í¿¡ ´ëÇؼ´Â ÀÌ°ÍÀÌ ÀǾàÀ» »ç¿ëÇÏ´Â ÀÇ·áÇàÀ§¿¡ ÇØ´çÇϰųª ÀǾàÁ¶¼º¹°À̶ó´Â ÃÖÁ¾ÀûÀÎ ¹°°Ç ÀÚü¿¡ ´ëÇÑ °ÍÀÌ ¾Æ´Ï¾î¼ Áøº¸¼º ÆǴܽà °í·ÁµÉ ¼ö ¾øÀ¸¸ç1) ±× ±â¼úÀû ÀÇÀÇ°¡ ÀÎÁ¤µÉ ¼ö ¾ø´Ù´Â2) °ßÇظ¦ ÃëÇØ¿À°í Àִµ¥, ÀÌ¿¡ ´ëÇÏ¿© ÀǾà¿ëµµ¹ß¸íÀÇ º»Áú, ÀǾàÇ° °³¹ßȯ°æÀÇ º¯È, ¼±Áø Á¦¿Ü±¹ÀÇ ÇöȲ µîÀ» °í·ÁÇØ º¼ ¶§ Àû±ØÀûÀ¸·Î ƯÇ㼺À» ÀÎÁ¤ÇØ¾ß ÇÑ´Ù´Â ÀϺΠÁÖÀåµéÀÌ ÀÖ´Ù.
±×·¯³ª, ÀǾà¿ëµµ¹ß¸í¿¡ Ç¥½ÃµÇ´Â ¿ë¹ý ¿ë·®Àº ÀǾà¿ëµµ¹ß¸íÀÇ º»ÁúÀÌ ¾Æ´Ï¶ó ±× ÀǾà¿ëµµ¹ß¸íÀÇ »ç¿ëÇüÅ¿¡ ºÒ°úÇÑ ¹Ù, ÀÌ·¯ÇÑ »ç¿ëÀº ½ÇÁúÀûÀ¸·Î ÀÇ»çÀÇ ÀÇ·á ÇàÀ§¸¦ ±¸¼ºÇÏ´Â °ÍÀÌ¾î¼ À̸¦ ƯÇãÀÇ ´ë»óÀ¸·Î º¼ ¼ö ¾ø´Ù. ¼³·É À̸¦ ƯÇãÁ¦µµÀÇ Å׵θ® ³»¿¡¼ º¸È£ÇÑ´Ù°í ÇÏ¿©µµ ±× ƯÇ㼺ÀÇ ±âÁØÀº ÀÏ¹Ý ¹ß¸íÀÇ ±×°Í¿¡ ºñÇØ ¾ö°ÝÇÏ°Ô ¿î¿µµÇ¾î¾ß¸¸ ÇÑ´Ù. ¿ë¹ý ¿ë·®ÀÇ Æ¯Ç㼺ÀÌ ¼²ºÒ¸® ÀÎÁ¤µÇ¸é ±×°ÍÀÌ °Å´ë ÀÚº»ÀÇ ´Ù±¹Àû ±â¾÷ÀÌ °®°í Àִ ƯÇ㿬ÀåÀü·«ÀÇ ÀÏȯÀ¸·Î »ç¿ëµÇ´Â À§Ç輺À» ÇÇÇÒ ¼ö ¾ø´Ù´Â °Íµµ °í·ÁµÇ¾î¾ß ÇÑ´Ù.
ÀÌÇÏ¿¡¼´Â ÃÖ±Ù ³íÀǵǰí ÀÖ´Â ¿ë¹ý ¿ë·® ÇÑÁ¤ ÀǾà¿ëµµ¹ß¸íÀÇ ÁÖ¿ä ÀïÁ¡¿¡ °üÇÏ¿© »ìÆ캸±â·Î ÇÑ´Ù.
2. ¡®¿ë¹ý ¿ë·®¡¯°ú ÀǾà¿ëµµ¹ß¸íÀÇ º»Áú
¿ë¹ý ¿ë·®°ú °°ÀÌ »ç¿ë¹æ¹ýÀÌ ±âÀçµÈ ÀǾà¿ëµµ¹ß¸íÀ» ƯÇã·Î¼ º¸È£ÇØ¾ß ÇÑ´Ù´Â ÁÖÀå(ÀÌÇÏ ¡®º¸È£·Ð¡¯)¿¡ ÀÇÇϸé, ÀǾà¿ëµµ¹ß¸íÀÇ ½Çü°¡ ¡®ÀûÀýÇÑ ¹°ÁúÀ» ÀûÀýÇÑ ¿ë¹ý ¿ë·®À¸·Î »ç¿ëÇÏ´Â °Í¡¯¿¡ ÀÖÀ¸¹Ç·Î ÀǾà¿ëµµ¹ß¸íÀÇ °¡Àå Áß¿äÇÑ ±¸¼º¿ä¼Ò´Â ¡®¨ç ´ë»óÁúȯ, ¨è Åõ¿©¿ë·®, ¨é Åõ¿©¿ë¹ý¡¯À̶ó°í ÇÒ ¼ö ÀÖ°í ÀÌó·³ ¿ëµµ¹ß¸íÀÇ º»Áú ÀÚü°¡ ¹æ¹ý ¹ß¸í¿¡ Áö³ªÁö ¾Ê´Â °ÍÀ̱⠶§¹®¿¡ ¹æ¹ýÀû ±âÀçµµ º¸È£ÇØ¾ß ÇÑ´Ù°í ÇÑ´Ù.3)
±×·¯³ª ´ë¹ý¿ø ÆÇ·Ê¿¡ ÀÇÇϸé, ÀǾà¿ëµµ¹ß¸í¿¡¼´Â ƯÁ¤ ¹°Áú°ú ±×°ÍÀÌ °¡Áö°í ÀÖ´Â ÀǾà¿ëµµ°¡ ¹ß¸íÀ» ±¸¼ºÇÏ°Ô µÇ¸ç4), ±×¸®°í ÀǾà¿ëµµ¶ó´Â °ÍÀº ´ë»ó Áúº´ ¶Ç´Â ¾àÈ¿·Î¼ ¸íÈ®È÷ ±âÀçÇÏ´Â °ÍÀÌ ¿øÄ¢ÀÌ°í5), ¸í¼¼¼ÀÇ ´Ù¸¥ ±âÀ糪 ±â¼ú»ó½Ä¿¡ ÀÇÇÏ¿© ÀǾàÀ¸·Î¼ÀÇ ±¸Ã¼ÀûÀÎ ¿ëµµ¸¦ ¸íÈ®ÇÏ°Ô ÆľÇÇÒ ¼ö ÀÖ´Â °æ¿ì¿¡ ÇÑÇÏ¿© ¿¹¿ÜÀûÀ¸·Î ¾à¸®±âÀü¿¡ ÀÇÇÑ ±âÀ縦 Çã¿ëÇÏ°í ÀÖÀ» »ÓÀÌ´Ù6). Áï, ÀǾà¿ëµµ¹ß¸íÀÇ ½ÇüÀû º»Áú·Î º¸¾Æ¾ß ÇÒ ¹ß¸íÀÇ ±¸¼º¿ä¼Ò¸¦ ÀǾà ÀÚü·Î º¸°í ÀÖÀ¸¸ç, ¿ÀÈ÷·Á À̸¦ ÀÌ¿ëÇÑ Ä¡·á¹æ¹ý°ú °°Àº ÀÇ·áÇàÀ§´Â ºÒƯÇã ´ë»óÀ¸·Î º¸°í ÀÖ´Â °ÍÀÌ´Ù7).
´ë¹ý¿øÀÌ ÀǾà¿ëµµ¹ß¸íÀÇ ±¸¼ºÀ» ÀÌó·³ ±ÔÁ¤ÇØ ³õ°í ÀÖ´Â °ÍÀº ¾Æ¸¶µµ ÀǾà¿ëµµ¹ß¸íÀÌ Æ¯Á¤ ¹°(Úª)¿¡¼ ¹ßÇöµÇ´Â ÀǾàÀûÀÎ ¼Ó¼º Áï, ÀǾàÀûÀÎ »ý¸®È°¼ºÀÇ ¹ß°ßÀ» ±âÃÊ·Î ÇÏ¿© ¼º¸³µÈ ¡®ÀǾàÀ̶ó´Â ¹°ÀÇ ¹ß¸í¡¯À¸·Î Ç¥ÇöµÇ¾î Àֱ⠶§¹®À¸·Î ÆǴܵȴÙ8). ¹°°ÇÀÇ ¹ß¸íÀº ¹°¸®Àû ÇüÅ·μ ±¸ÇöµÈ ¹ß¸íÀ» ¸»ÇÏ´Â °ÍÀ¸·Î¼ ½Ã°£ÀûÀÎ ¿ä¼Ò°¡ ¾ø´Â °ÍÀÌ°í9), ÀÌ´Â ½Ã°è¿Àû ÇàÀ§¸¦ ¼ö¹ÝÇÏ´Â ¹æ¹ý ¹ß¸í°ú ¸í¹éÈ÷ ±¸ºÐµÈ´Ù10).
´õ¿íÀÌ ¡®¿ë¹ý ¿ë·®¡¯Àº ÀÎü¸¦ ´ë»óÀ¸·Î ÇÏ¿© Áúº´À» Ä¡·áÇÏ´Â ÇàÀ§À̰ųª ȯÀÚÀÇ »ç¿ë ÇàÀ§¿¡ ÇØ´çÇÏ´Â °ÍÀ̱⿡ ¹°°ÇÀÇ ¹ß¸íÀÎ ÀǾà¹ß¸íÀÇ Ã»±¸¹üÀ§¿¡ ±âÀçµÉ »çÇ×µµ ¾Æ´Ï´Ù11). À̴ û±¸¹üÀ§°¡ ¾Æ´Ñ ¹ß¸íÀÇ »ó¼¼ÇÑ ¼³¸í »ó¿¡ ±× »ç¿ë¹æ¹ýÀÇ ÇüÅ·μ ±âÀçµÇ¾î ÀÖÀ¸¸é Á·ÇÏ´Ù.
¿äÄÁ´ë, ¹°¸®ÀûÀÎ ÇüÅ·Π±¸ÇöµÇ¾î ÀÖ¾î¾ß ÇÒ ¹°°Ç ¹ß¸íÀÎ ÀǾà¿ëµµ¹ß¸íÀº ±× ±â¼ú»ç»óÀÇ ½Çü°¡ ¾Æ´Ñ ÀǾàÀÇ »ç¿ë ÇàÀ§¶ó´Â µ¥¿¡ °üÁ¡À» µÎ°í ¹ß¸í »ç»óÀ» ÆľÇÇÏ´Â °ÍÀ̹ǷÎ, ÀǾàÀ̶ó´Â ¹°°ÇÀÇ ¹ß¸íÀÇ º»ÁúÀ» ¡®¿ë¹ý ¿ë·®¡¯À¸·Î º¸´Â °ÍÀº ¹°°Ç ¹ß¸íÀÇ º»Áú¿¡ ´ëÇÑ ÇÕ¸®Àû Á¢±Ù¹ýÀ̶ó°í º¼ ¼ö ¾ø´Ù.
3. ´ë¹ý¿ø ÆÇ·ÊÀÇ ÀÔÀå
º¸È£·ÐÀº, ¿ë¹ý ¿ë·®ÀÌ ±âÀçµÈ ¾àÇÐ Á¶¼º¹° ¹ß¸í¿¡ ´ëÇØ »ó¹ÝµÇ´Â µÎ °¡ÁöÀÇ ´ë¹ý¿ø ÆÇ·Ê°¡ Á¸ÀçÇÏ´Ù°í ÀüÁ¦ÇÑ µÚ, ÀÌ°ÍÀÌ ½Ç¹«ÀûÀ¸·Î È¥¶õÀ» ÁÖ°í ÀÖ´Ù´Â Á¡À» ÁöÀûÇϸç À̸¦ ÅëÀϽÃÄÑ¾ß ÇÑ´Ù°í ÁÖÀåÇÑ´Ù12).
Áï, ´ë¹ý¿ø 2009. 5. 28. ¼±°í 2007ÈÄ2933,2926 ÆÇ°á(ÀÌÇÏ ¡®2926 Æǰᡯ) µîÀº Åõ¿©¹æ¹ý µî¿¡ ´ëÇÑ ÇÑÁ¤ÀÌ ÀǾàÀ» »ç¿ëÇÏ´Â ÀÇ·áÇàÀ§À̰ųª ÃÖÁ¾ÀûÀÎ ¹°°Ç ÀÚü¿¡ ´ëÇÑ °ÍÀÌ ¾Æ´Ï¾î¼ Áøº¸¼º ÆǴܽà À̸¦ °í·ÁÇÒ ¼ö ¾ø´Ù´Â °ßÇظ¦ ÃëÇÏ°í ÀÖ´Â ¹Ý¸é, ´ë¹ý¿ø 2012. 5. 24. ¼±°í 2012ÈÄ153 ÆÇ°á(ÀÌÇÏ ¡®153Æǰᡯ) µî¿¡¼´Â Åõ¿©È½¼ö¸¦ ÇÑÁ¤ÇÑ °Í¿¡ Ưº°ÇÑ ±â¼úÀû ÀÇÀÇ°¡ ¾ø´Ù°í ¼³½ÃÇÏ¿© À̸¦ ±¸¼º¿ä¼Ò·Î ÀÎÁ¤ÇÏ´Â ÀÔÀåÀ» º¸¿´´Ù´Â °ÍÀÌ´Ù.
2926 ÆÇ°áÀÌ Åõ¿©¹æ¹ý µîÀ» ¾àÇÐ Á¶¼º¹° ¹ß¸íÀÇ ±¸¼ºÀ¸·Î º¼ ¼ö ¾ø´Ù°í ÇÏ¿´´Ù´Â Á¡¿¡¼´Â ÀÌ·ÐÀÇ ¿©Áö°¡ ¾øÀ¸³ª, 153 ÆÇ°áÀÌ ¿ë¹ý ¿ë·®À» ±¸¼º¿ä¼Ò·Î ÀÎÁ¤ÇÏ´Â ÀÔÀåÀ» º¸¿´´Ù´Â ÁÖÀåÀº Àǹ®ÀÌ´Ù. 153 ÆÇ°á ¾îµð¿¡µµ ±×·¯ÇÑ ¸í½ÃÀûÀÎ ±âÀç°¡ ¾ø±â ¶§¹®ÀÌ´Ù.
153 ÆÇ°áÀº ±× Åõ¿©È½¼ö ÇÑÁ¤¿¡ ±â¼úÀû ÀÇÀÇ°¡ ¾ø´Ù´Â °ÍÀ» Á÷Á¢ ÆǽÃÇÑ °ÍÀÌ ¾Æ´Ï¶ó, ¿ø½ÉÆÇ°áÀ» ÀοëÇÏ¸é¼ ±×·¯ÇÑ ¿ø½ÉÀÇ »ç½ÇÀÎÁ¤°ú ÆÇ´ÜÀÌ Á¤´çÇÏ´Ù°í ÇÏ¿´´Ù. ¿ø½ÉÀº13) ¸ÕÀú 2926 ÆÇ°áÀ» ÀοëÇÏ¸é¼ 1ÀÏ 1ȸ »ç¿ëÇÑ´Ù´Â °ÍÀÌ ÀǾàÀ» »ç¿ëÇÑ ÀÇ·áÇàÀ§À̰ųª ¹°°Ç ÀÚü¿¡ ´ëÇÑ °ÍÀÌ ¾Æ´Ï¾î¼ Áøº¸¼º ÆÇ´Ü¿¡ °í·ÁÇÒ ¼ö ¾ø´Ù°í ÇÏ¿´´Ù. ¾àÇÐ Á¶¼º¹° ¹ß¸íÀÇ ±¸¼º¿ä¼Ò ÀÚü·Î ÀÎÁ¤ÇÏÁö ¾Ê¾Ò´ø ¼±ÇàÆÇ·Ê¿Í Á¶±Ýµµ ´Ù¸£Áö ¾ÊÀº °ÍÀÌ´Ù. ¶ÇÇÑ, 1ÀÏ 1ȸ »ç¿ëÇϱâ À§ÇØ »õ·Ó°Ô µµÀÔµÈ ±¸¼ºÀÌ ¾ø°í, Åõ¿© Ƚ¼ö ÇÑÁ¤¿¡ º°´Ù¸¥ Àǹ̰¡ ¾øÀ¸¸ç, ¼±Çà±â¼úµé¿¡ À¯»çÇÑ Åõ¿© Ƚ¼ö°¡ ±âÀçµÈ Á¡ µîÀ» µé¾î, ¾î´À ¸ð·Î º¸³ª Ư¡Àû ±¸¼º¿ä¼Ò¶ó ÇÒ ¼ö ¾ø´Ù°í ÆǽÃÇÏ¿´´Ù. 153ÆÇ°áÀº ÀÌ·¯ÇÑ ¿ø½ÉÆÇ°áÀÇ Æǽø¦ ±× Åõ¿©È½¼ö ÇÑÁ¤¿¡ ±â¼úÀû ÀÇÀÇ°¡ ¾ø´Ù´Â °ÍÀ¸·Î Á¤¸®ÇÏ¿´´ø °ÍÀ̹ǷÎ, 153 ÆÇ°á¿¡¼ ¸»ÇÏ´Â ±â¼úÀû ÀÇÀÇ´Â ¾àÇÐÁ¶¼º¹° ¹ß¸íÀÇ Æ¯Â¡Àû ±¸¼º¿ä¼Ò·Î º¼ ±â¼úÀû ÀÇÀÇ°¡ ¾ø´Ù´Â °ÍÀ» ÀǹÌÇÏ¿´´ø °ÍÀ¸·Î Çؼ®µÈ´Ù. ÀÌ·¯ÇÑ ´ë¹ý¿ø Æǽø¦ ´õ ³ª¾Æ°¡ Åõ¿©È½¼ö¶ó´Â »çÇ×À» ¼±Çà±â¼ú°ú ´ëºñÇÏ¿© º¼ ±¸¼º¿ä¼Ò·Î ÀÎÁ¤ÇÏ¿´´Ù´Â °ÍÀ¸·Î ´ÜÁ¤ÀûÀ¸·Î Çؼ®Çϱâ´Â ¾î·Æ´Ù°í º»´Ù.
¿ë¹ý ¿ë·®°ú °°Àº ¹æ¹ýÀû ±âÀ縦 ¾àÇÐÁ¶¼º¹°°ú °°Àº ¹°°Ç ¹ß¸íÀÇ Æ¯Â¡Àû ±¸¼ºÀ¸·Î º¸Áö ¾Æ´ÏÇÑ »ó±â¿Í °°Àº ´ë¹ý¿ø ÆǷʵéÀÇ Æǽô Á¦Á¶¹æ¹ýÇÑÁ¤ ¹°°Ç ¹ß¸í(¼ÒÀ§ ¡®PBP û±¸Çס¯)ÀÇ Æ¯Ç㼺 ÆÇ´Ü ¹ý¸®¿¡µµ14) ±×´ë·Î ºÎÇÕÇÏ´Â °ÍÀÌ´Ù.
°á±¹, º¸È£·ÐÀÇ ÁÖÀå°ú´Â ´Þ¸®, ¿ì¸®ÀÇ ´ë¹ý¿ø ÆÇ°áÀº Åõ¿©È½¼ö ÇÑÁ¤°ú °°Àº ¹æ¹ýÀû ±âÀ縦 ¾àÇÐ Á¶¼º¹° ¹ß¸íÀÇ Æ¯Â¡ÀûÀ¸·Î ±¸¼º¿ä¼Ò·Î º¼ ¼ö ¾ø°í, ¹æ¹ýÀû ±âÀç ÀÚü ¸¸¿¡ ÀÇÇØ Æ¯Ç㼺À» Æò°¡ÇÒ ¼ö ¾ø´Ù´Â Á¡¿¡¼ ÀÏ°üµÈ °ßÇظ¦ ÃëÇÏ°í ÀÖ´Ù.
4. ÀǾàÇ° °³¹ß ȯ°æ º¯È¿ÍÀÇ »ó°ü¼º ¹× Çõ½ÅÀû °³·®½Å¾à ÇØ´ç ¿©ºÎ
º¸È£·Ð¿¡ ÀÇÇϸé, ÀǾàÇ°Àº ´Ù¸¥ Á¦Ç°¿¡ ºñÇØ ¿¬±¸°³¹ß¿¡ ¸·´ëÇÑ ºñ¿ë°ú ½Ã°£ÀÌ ¼Ò¿äµÇ´Â Á¡À» ÀüÁ¦·Î Çϸç, µ¿ÀÏÇÑ ¿ëµµ¿¡ ´ëÇؼ »ç¿ëÇϸ鼵µ Á¦ÇüÀ» ´Þ¸®Çϰųª, Åõ¿©·® ȤÀº Åõ¿©°æ·Î, Åõ¿©½ÃÁ¡, ü³»¿¡¼ÀÇ ¾à¹°µ¿·ÂÇÐÀû µ¥ÀÌÅÍ µîÀ» »õ·Ó°Ô ÇÑÁ¤ÇÑ °æ¿ì±îÁö ´Ù¾çÇÑ °æ¿ì°¡ Æ÷ÇԵǹǷÎ, À̵éÀ» ÀûÀýÈ÷ º¸È£ÇØ¾ß ÇÑ´Ù°í ÇÑ´Ù15). ³ª¾Æ°¡, º¸È£·ÐÀº ¡®¿ë¹ý ¿ë·®ÀÌ Ã»±¸¹üÀ§¿¡ ±âÀçµÈ ÀǾà¿ëµµ¹ß¸í¡¯ÀÌ Çõ½ÅÀûÀÎ °³·®½Å¾àÀÇ ¹üÁÖ¿¡ ¼ÓÇÏ´Â °ÍÀÌ°í, ÀÌ°ÍÀ» ƯÇã¹ýÀÇ Å׵θ®¿¡¼ º¸È£ÇÏ´Â °ÍÀÌ ¸¶¶¥ÇÑ °ÍÀ̶ó´Â °ßÇظ¦ ÃëÇÑ´Ù.
±×·±µ¥, ÀǾ࿡ ÀÖ¾î¼ ¡®¿ë¹ý ¿ë·®¡¯À̶ó´Â »çÇ×À» Çõ½ÅÀûÀÎ ½Å°³³ä ±â¼ú·Î º¼ ¼ö´Â ¾ø´Ù. ¡®¿ë¹ý ¿ë·®¡¯Àº ÀǾàÀ̶ó´Â ±× ¹°°Ç ¹ß¸íÀÇ »ç¿ëÀ» À§ÇØ ÇÊ¿¬ÀûÀ¸·Î ±ÔÁ¤µÉ ¼ö¹Û¿¡ ¾ø´Â ½Ç½ÃÇüÅÂÀÇ ÇÑ Å¾翡 ºÒ°úÇÑ °ÍÀ̱⿡, ¸¶Ä¡ À¯ÀüÀÚÀçÁ¶ÇÕ¹ß¸í ¶Ç´Â ºñÁî´Ï½º¸ðµ¨¹ß¸í µî°ú °°ÀÌ »õ·Î¿î ½Ã´ë¿¡ µû¶ó ½Å°³³äÀ¸·Î µµ·¡ÇÑ Ã¢Á¶ÀûÀÌ°íµµ Çõ½ÅÀûÀÎ ±â¼ú°ú´Â ±¸º°µÇ¾î¾ß ÇÑ´Ù.
Åë»ó ¾î¶² ¹ß¸íÀÇ »ç¿ë ÇüÅ ³»Áö ½Ç½Ã ÇüÅ´ ¹ß¸íÀÇ »ó¼¼ÇÑ ¼³¸í¿¡ ±âÀçµÇ¾î ÀÖ°Ô ¸¶·ÃÀε¥16), ¸¶Âù°¡Áö·Î ÀǾàÁ¶¼º¹° ¹ß¸íµµ À̸¦ »ç¿ëÇÏ´Â ¹æ¹ý Áß ÀϷʷμÀÇ ¿ë¹ý ¿ë·® Áï, À¯È¿·®°ú Åõ¿©¹æ¹ýÀ» ¹ß¸íÀÇ »ó¼¼ÇÑ ¼³¸í¿¡ ±âÀçÇϵµ·Ï ÇÏ°í ÀÖ´Ù17). ÀÌó·³ ¿ë¹ý ¿ë·®Àº ÀÌ¹Ì ÀǾàÀÇ »ç¿ë ÇüÅ·μ ÀÌ¹Ì ¿À·¡ ÀüºÎÅÍ ÀǾàÀÌ °®´Â ±× º»·¡Àû Àǹ̷μ ³»ÀçµÇ¾î ÀÖ´Â °ÍÀ̸ç, ÀǾà¿ëµµ¹ß¸íÀÇ ¹ß¸íÀÇ »ó¼¼ÇÑ ¼³¸í¿¡ ±× »ç¿ë°ú ½Ç½Ã¸¦ À§ÇØ ÇʼöÀûÀ¸·Î ±âÀçµÇ¾î ÀÖ¾î¾ß ÇÏ´Â »çÇ×ÀÏ »Ó, °áÄÚ Ã¢Á¶ÀûÀÌ°íµµ Çõ½ÅÀûÀÎ Áøº¸¸¦ À§ÇÑ ½Å°³³ä ±â¼ú·Î¼ »õ·Ó°Ô Á¶¸íµÇ°Å³ª º¸È£°¡ ÇÊ¿äÇÑ °³·®½Å¾àÀÇ ¹üÁÖ¿¡ ¼ÓÇÏ´Â ºÐ¾ß¶ó ÇÒ ¼ö ¾ø´Ù.
ÇÑÆí, ¿ë¹ý ¿ë·®À̶ó´Â °ÍÀº ÀǾàÇ°ÀÇ °³¹ß ȯ°æ º¯È¶ó´Â °Í°úµµ ÇÊ¿¬ÀûÀ¸·Î Àΰú°ü°è¸¦ °®°í ÀÖ´Ù°í º¸±â ¾î·Æ´Ù. ÀǾà°ü·Ã ƯÇ㸦 °®°í ÀÖ´Â ±Ç¸®ÀÚ´Â ÀǾàÀ¸·Î »ç¿ëÇϱâ À§Çؼ(ȤÀº ÀǾàÇ°À¸·Î¼ ½ÂÀÎ ¹Þ±â À§Çؼ) ÃÖÀûÀÇ ¿ë¹ý°ú ¿ë·®À» °áÁ¤ÇÏ¿©¾ß ÇÒ °ÍÀÌ´Ù. ±×·±µ¥, ÀÌ´Â ÀÓ»óÀ̶ó´Â ÀϹÝÀû ÀýÂ÷¿¡ ÀÇÇØ ÀÌ·ç¾îÁö°Ô µÇ´Â °ÍÀ̸ç, ÀÓ»ó½ÃÇèÀ̶ó´Â °Í ÀÚü°¡ ¹Ýº¹µÇ°í Á¤ÇüÈµÈ ½ÃÇèÀ¸·Î¼, ÀϹÝÀûÀÌ°í ÀüÅëÀûÀÎ ÀǾàÇ°ÀÇ °³¹ß °úÁ¤¿¡ ÇØ´çÇÏ´Â °ÍÀÌ´Ù. ÀÌó·³ ¿ë¹ý ¿ë·®À̶ó´Â °ÍÀº ¾à¹°·Î¼ Çã°¡¸¦ ¹Þ±â À§ÇØ ÀÓ»ó ½ÃÇè¿¡¼ ÀûÀýÇÑ »ç¿ë ¾çŸ¦ °áÁ¤ÇÏ´Â °úÁ¤¿¡¼ ¾ò¾îÁö´Â °ÍÀÌÁö18), ÀǾàÇ°ÀÇ °³¹ß ȯ°æ º¯È¿¡ µû¶ó »õ·Ó°Ô ´ëµÎµÈ °ÍÀº ¾Æ´Ï´Ù.
ÃÖÀûÀÇ ¿ë¹ý ¿ë·®À» ¹ß°ßÇϱâ À§ÇØ ÀÓ»ó ½ÃÇè¿¡ ÀûÁö ¾ÊÀº ºñ¿ë°ú ½Ã°£ÀÌ ¼Ò¿äµÇ¾ú¾îµµ ¸¶Âù°¡Áö´Ù. ÀÓ»ó ¸ðÁý´ÜÀÇ ¼ö¸¦ Å©°Ô ÇÏ°í ÀÓ»ó ±â°£À» ¿À·¡ÇÏ¿© ºñ¿ë°ú ±â°£ÀÌ °ú´ëÇÏ°Ô ¼Ò¿äµÇ¾ú´Ù´Â ÀÌÀ¯·Î ±× ¹ß¸íÀÇ Áøº¸¼ºÀ» ÀÎÁ¤ÇÒ ¼ö´Â ¾ø´Ù. ÃÖÀûÈ °úÁ¤¿¡ ¸¹Àº ºñ¿ë°ú ½Ã°£ÀÌ ¼Ò¿äµÇ¾ú´Ù´Â °ÍÀº ƯÇ㼺ÀÇ ÆÇ´Ü ±âÁØÀÇ º»ÁúÀû ¿ä¼Ò°¡ ¾Æ´Ï¸ç, °³¹ß ºñ¿ë°ú ±â°£À̶ó´Â ºÎÂ÷Àû ¿ä¼Ò°¡ ƯÇ㼺ÀÇ ÀÏÂ÷Àû ÆÇ´Ü ¿ä¼Òº¸´Ù Áß½ÃµÉ ¼ö´Â ¾ø´Ù.
°¢ÁÖ>-------------------------------------------
1) ´ë¹ý¿ø 2009. 5. 28. ¼±°í 2007ÈÄ2933, 2926 ÆÇ°á
2) ´ë¹ý¿ø 2012. 5. 24. ¼±°í 2012ÈÄ153 ÆÇ°á
3) ½ÅÇýÀº, ¡®Åõ¿©¿ë·®․¿ë¹ý¿¡ Ư¡ÀÌ ÀÖ´Â ÀǾà¹ß¸íÀÇ Æ¯Ç㼺¡¯, »ê¾÷Àç»ê±Ç, 2014. 12. 31. 76¸é
4) ´ë¹ý¿ø 2014. 5. 16. ¼±°í 2012ÈÄ238 ÆÇ°á
5) ´ë¹ý¿ø 2004. 12. 23. ¼±°í 2003ÈÄ1550 ÆÇ°á
6) ´ë¹ý¿ø 2009. 1. 30. ¼±°í 2006ÈÄ3564 ÆÇ°á
7) ´ë¹ý¿ø 1991. 3. 12. ¼±°í 90ÈÄ250 ÆÇ°á
8) ԤܫÙÎê©, ¡®ûùùʪȫЫ¤«ª«Æ«¯«Î«í«¸-ªÎ÷åúÉÙ¥á¬ßöªÎßöªÛ°ÔÁªßÛ°¡¯ ð¯3÷ú 179~180¸é ÂüÁ¶ ¶ÇÇÑ ´ëºÎºÐÀÇ ÀǾà¿ëµµ¹ß¸íÀº ¡®~¾àÇÐÁ¶¼º¹° ȤÀº ~Á¦¡¯ µîÀÇ ÇüÅ·Π±× ¿ëµµ°¡ ¸íÈ®ÇÏ°Ô Ç¥ÇöµÇ´Â ¹°ÀÇ ÇüÅ·Πû±¸µÇ°í ÀÖ´Ù. ƯÇãû ÀǾà․ÈÀåÇ°ºÐ¾ß½É»ç½Ç¹«°¡À̵å Á¦2Àå. 2.1 ÀǾà¹ß¸íÀÇ Ç¥Çö Çü½Ä ÂüÁ¶
9) ñéߣãáûð øºîÊ, ¡®ñÉú° ÷åúÉÛö¡¯ ð¯ß²÷ú 34¸é
10) ñÓï£ûúåé(±è°ü½Ä µî ¿ª), ¡®÷åúɪÎò±ãÛ ìµÖåªÈãù𷡯 ð¯8÷ú 105¸é
11) ƯÇãû±¸¹üÀ§ÀÇ ±âÀç°¡ ½ÇÁúÀûÀ¸·Î »ç¶÷ÀÇ Áúº´À» Ä¡·áÇÏ´Â ¹æ¹ý µîÀÇ ÇüÅ·Π±âÀçµÇ¾î ÀÖ´Â °æ¿ì¸¦ ƯÇãû ½Ç¹«¿¡¼´Â ÀÎÁ¤ÇÏ°í ÀÖÁö ¾Ê°í ÀÖ´Ù. ƯÇãû ÀǾàÈÀåÇ°ºÐ¾ß ½É»ç½Ç¹«°¡À̵å 12¸é ¡®Á¦3Àå. ƯÇã¿ä°Ç, 1. »ê¾÷»óÀÌ¿ë°¡´É¼º¡¯
12) ½ÅÇýÀº, ¡®Åõ¿©¹æ¹ýÇÑÁ¤¹ß¸íÀÇ ±Ç¸®¹üÀ§¡¯, Çѱ¹Æ¯Çã¹ýÇÐȸ Á¤±â°ø°³¼¼¹Ì³ª ¹ßÇ¥ÀÚ·á, 2015. 3. 7. 10-12¸é
13) ƯÇã¹ý¿ø 2011. 12. 22. ¼±°í 2011Çã5687 ÆÇ°á
14) ´ë¹ý¿ø 2015. 1. 22. ¼±°í 2011ÈÄ927 Àü¿øÇÕÀÇü ÆÇ°á
15) ½ÅÇýÀº, Àü°Ô³í¹®, 77¸é
16) ¿¹ÄÁ´ë, ÈÇй°ÁúÀÇ Á¦Á¶¹æ¹ý¿¡¼ ±× ƯÇãû±¸¹üÀ§¿¡ Ãâ¹ß¹°, ¹ÝÀÀ¹° ¹× ¸ñÀû¹°¸¸ÀÌ ±âÀçµÇ¾î ÀÖ°í ¹ß¸íÀÇ »ó¼¼ÇÑ ¼³¸í»ó¿¡ ±¸Ã¼ÈµÈ ¹ÝÀÀÁ¶°ÇÀÌ ±âÀçµÇ¾î ÀÖ´Ù. ԤܫÙÎê©, ¡®ûùùʪȫЫ¤«ª«Æ«¯«Î«í«¸-ªÎ÷åúÉÙ¥á¬ßöªÎßöªÛ°ÔÁªßÛ°¡¯ ð¯3÷ú 171~173¸é ÂüÁ¶
17) ÀǾàÈÀåÇ°ºÐ¾ß ½É»ç½Ç¹«°¡À̵å 6¸é ¡®Á¦2Àå. ±âÀç¿ä°Ç, 1. ¹ß¸íÀÇ »ó¼¼ÇÑ ¼³¸í¡¯
18) ÀǾàÈÇÐÆíÁýÀ§¿øȸ Æí ¡®ÀǾàÈÇС¯ Á¦3ÆÇ 12¸éÀÇ ¡®ÀÓ»ó 2»ó¿¡¼ °¡Àå Áß¿äÇÑ Á¡Àº À¯È¿¿ë·®ÀÇ ¹üÀ§¸¦ È®Á¤ÇÏ¿© ÀÓ»ó 3»ó ½ÃÇè¿¡ Àû¿ëÇÏ´Â °ÍÀÌ´Ù. ÀÓ»ó 3»óÀÇ °æ¿ì´Â ÀÓ»ó 2»ó ½ÃÇè°ú À¯»çÇϳª ´ë°³ 2°¡Áö Åõ¿© ¿ë·®À» »ç¿ëÇÏ¿© Åõ¿ä¿ë·®´ç ȯÀÚÀÇ ¼ö¸¦ Áõ°¡½ÃÄÑ ½ÃÇèÀ» ¼öÇàÇÏ¿© È¿°ú¸¦ Æò°¡ÇÑ´Ù.¡¯
(´ÙÀ½È£¿¡ °è¼Ó)