I. ¼·Ð
¿ì¸® ´ë¹ý¿øÀº ¾Ë·ÁÁø Á¶¼º¹°ÀÇ »õ·Î¿î Åõ¿©¿ë¹ý°ú Åõ¿©¿ë·®ÀÌ ÀǾà¿ëµµ¹ß¸íÀ¸·Î º¸È£µÉ ¼ö ÀÖ´Ù°í ÀÎÁ¤ÇÑ ¹Ù ÀÖ´Ù(´ë¹ý¿ø 2015. 5. 21. ¼±°í 2014ÈÄ768 Àü¿øÇÕÀÇü ÆÇ°á). ±×¿¡ µû¶ó ÀÇÇÐÀû Á¦2¿ëµµ¹ß¸í(ÀÌÇÏ ¡®¿ëµµ¹ß¸í¡¯)ÀÇ ¸í¼¼¼ ±âÀç, ƯÇ㼺, ħÇØ µî¿¡ °üÇÑ »õ·Î¿î ÀïÁ¡µéÀÌ Á¦±âµÇ°í Àִµ¥, ±× ÀïÁ¡µéÀ» ÇØ°áÇϱâ À§Çؼ´Â ¿ëµµ¹ß¸íÀ» ¹°°Ç¹ß¸íÀ¸·Î º¸¾Æ¾ß ÇÏ´ÂÁö ¾Æ´Ï¸é ¹æ¹ý¹ß¸íÀ¸·Î º¸¾Æ¾ß ÇÏ´ÂÁö°¡ ¸ÕÀú °áÁ¤µÇ¾î¾ß ÇÑ´Ù. ƯÇã¹ý Á¦2Á¶ Á¦3È£´Â ¹ß¸íÀÇ ½Ç½Ã¿¡ ´ëÇÏ¿© ±ÔÁ¤Çϸé¼, ¹°°Ç¹ß¸íÀÇ ½Ç½Ãžç°ú ¹æ¹ý¹ß¸íÀÇ ½Ç½ÃžçÀ» ±¸ºÐÇÏ°í ÀÖ´Ù. ¹æ¹ý¹ß¸íÀÎ °æ¿ì ±× ¹æ¹ýÀ» ¡®»ç¿ë¡¯ÇÏ´Â ÇàÀ§¸¸ÀÌ ½Ç½Ã¿¡ ÇØ´çÇÏ°í, ¹°°Ç¹ß¸íÀÎ °æ¿ì »ý»ê, ¾çµµ, »ç¿ë, ¼öÀÔ µîÀÇ ¿©·¯ ÇàÀ§°¡ ½Ç½Ã¿¡ ÇØ´çÇÑ´Ù. Áï, ¹æ¹ý¹ß¸íÀÇ ½Ç½ÃžçÀÌ ¹°°Ç¹ß¸íÀÇ ½Ç½Ãž翡 ºñÇÏ¿© Á¦ÇÑÀûÀ̹ǷΠ¿ëµµ¹ß¸íÀÌ ¹æ¹ý¹ß¸íÀÎ °ÍÀ¸·Î Çؼ®µÈ´Ù¸é ƯÇã±Ç ħÇØ·Î ÀÎÁ¤µÇ´Â ½Ç½ÃžçÀÇ ¹üÀ§°¡ Á¼¾ÆÁö°Ô µÈ´Ù. ÀÌ ±ÛÀº ¿ëµµ¹ß¸íÀÌ ¹°°Ç¹ß¸íÀÌ ¾Æ´Ï¶ó ¹æ¹ý¹ß¸íÀ̾î¾ß ÇÑ´Ù°í ÁÖÀåÇÑ´Ù.
II. ´ë»ó ÆÇ°á
ÃÖ±Ù ¼¿ïÁß¾ÓÁö¹æ¹ý¿øÀº ´ë»ó ¿ëµµ¹ß¸íÀÌ ¹°°Ç¹ß¸íÀÎ °ÍÀ» ÀüÁ¦·Î ÇÏ¿©, ÇÇ°íµé(±¹³» 13°³ Á¦¾à»ç)ÀÌ ±× ¿ëµµ¹ß¸íÀÇ Æ¯Çã±ÇÀ» Á÷Á¢Ä§ÇØ ÇÏ¿´´Ù°í ÀÎÁ¤ÇÏ´Â ÆÇ°áµéÀ» ¼±°íÇÏ¿´´Ù(2017. 6. 30. ¼±°í 2016°¡ÇÕ517156 ÆÇ°á; 2016°¡ÇÕ517163 ÆÇ°á; 2016°¡ÇÕ521919 ÆÇ°á; 2016°¡ÇÕ521926 ÆÇ°á). µ¿ ÆÇ°áÀÇ ´ë»ó ƯÇã´Â ÇÁ·¹°¡¹ß¸°(pregabalin)ÀÇ (°£ÁúÄ¡·á¶ó´Â Á¦1¿ëµµ ¿Ü¿¡) ÅëÁõ¿Ïȶó´Â Á¦2¿ëµµ¹ß¸í¿¡ °üÇÑ °ÍÀÌ´Ù. ¼¿ïÁß¾ÓÁö¹æ¹ý¿øÀº ÀǾà¿ëµµ¹ß¸íÀ» ¹°°Ç¹ß¸íÀ¸·Î º¸¾Æ, ÅëÁõ¿ÏÈ ¿ëµµ·Î Çã°¡¹ÞÀº ÇÁ·¹°¡¹ß¸° ÀǾàÇ°À» Á¦Á¶¡¤ÆǸÅÇÑ ÇÇ°íµéÀÌ ´ë»ó ƯÇã±ÇÀ» Á÷Á¢Ä§ÇØÇÏ¿´´Ù°í ÀÎÁ¤ÇÏ¿´´Ù.
±×·¯³ª ¿ëµµ¹ß¸íÀ» ¹æ¹ý¹ß¸íÀ¸·Î º¸°Ô µÇ¸é, ´ë»ó »ç°Ç¿¡¼ ÇÇ°íµéÀÌ ÇÁ·¹°¡¹ß¸° Á¶¼º¹°À» Á¦Á¶¡¤ÆǸÅÇÏ´Â ÇàÀ§ ±× ÀÚü´Â Á÷Á¢Ä§ÇØ¿¡ À̸£Áö ¸øÇÏ°í, ÇÁ·¹°¡¹ß¸° Á¶¼º¹°À» ÇØ´ç ¿ëµµ(ÅëÁõ¿ÏÈ)¿¡ »ç¿ëÇÏ´Â ÇàÀ§¸¸ÀÌ Á÷Á¢Ä§Çظ¦ ±¸¼ºÇÑ´Ù. ¶Ç, ÇÇ°íµéÀÇ »ý»ê¡¤ÆǸŠÇàÀ§°¡ °£Á¢Ä§ÇØ°¡ µÇ±â À§Çؼ´Â °£Á¢Ä§ÇØ ¿ä°Ç, Áï, ¡°±× ¹æ¹ýÀÇ ½Ç½Ã¿¡¸¸ »ç¿ëÇÏ´Â ¹°°ÇÀ» »ý»ê, ÆǸŠµîÀ» ÇÏ´Â ÇàÀ§¡± ¿ä°ÇÀÌ ÃæÁ·µÇ¾î¾ß ÇϹǷÎ, ¸¸¾à ÇÁ·¹°¡¹ß¸° Á¶¼º¹°ÀÌ Æ¯Çã¹ß¸íÀÇ ¿ëµµÀÎ ÅëÁõ¿ÏÈ ¿ÜÀÇ ´Ù¸¥ ¿ëµµ·Î »ç¿ëµÉ ¼ö ÀÖ´Ù¸é °£Á¢Ä§Çصµ ÀÎÁ¤µÇÁö ¾ÊÀ» °ÍÀÌ°í, ½ÇÁ¦·Î ÇÁ·¹°¡¹ß¸°Àº ÅëÁõ¿Ïȶó´Â Á¦2¿ëµµ ¿Ü¿¡ °£ÁúÄ¡·á¶ó´Â Á¦1¿ëµµ¸¦ °¡Áø´Ù. ¹Ù·Î ÀÌ·¯ÇÑ °ßÁö¿¡¼ ¿ëµµ¹ß¸íÀ» ¹°°Ç¹ß¸íÀ¸·Î º¼ °ÍÀÎÁö ¾Æ´Ï¸é ¹æ¹ý¹ß¸íÀ¸·Î º¼ °ÍÀÎÁö°¡ ¸Å¿ì Áß¿äÇØÁø´Ù. ¸¸¾à, ¿ëµµ¹ß¸íÀÌ ¹æ¹ý¹ß¸íÀ̶ó¸é ´ë»ó ÆÇ°áµéÀº ÆıâµÇ¾î¾ß ÇÑ´Ù.
III. ¿ëµµ¹ß¸íÀ» ¹°°Ç¹ß¸íÀ¸·Î ÆľÇÇÏ´Â ±âÁ¸ °ßÇØ
ƯÇãûÀÌ ¹ß°£ÇÏ´Â ¡¸Æ¯Ç㡤½Ç¿ë½Å¾È ½É»ç±âÁØ¡¹(2017)Àº ¡°¸ñÀûÀ¸·Î ÇÏ´Â ¿ëµµ°¡ ÀǾàÀÎ ¿ëµµ¹ß¸íÀº ¿øÄ¢ÀûÀ¸·Î ¹°ÀÇ Çü½ÄÀ¸·Î ±âÀçÇÏ¿©¾ß ÇÑ´Ù¡±°í ¼³¸íÇÑ´Ù(9202¸é). ½É»ç±âÁØÀº ƯÇãûÀÇ °ø½Ä¹®¼À̹ǷΠ±×°ÍÀÇ ³»¿ëÀ» Á¸ÁßÇÒ ÇÊ¿ä°¡ ÀÖÀ¸³ª, ±×°ÍÀÌ ¹ý·ÉÀÇ ÁöÀ§¸¦ °¡ÁöÁö´Â ¾ÊÀ¸¹Ç·Î ¹ý¿øÀÌ ±× ³»¿ë¿¡ ±â¼ÓµÉ ÇÊ¿ä´Â ¾ø´Ù. ±×·±µ¥ ½É»ç±âÁØÀº ¡®¹°¡¯ÀÇ Çü½ÄÀ¸·Î ±âÀçÇÏ´Â ÀÌÀ¯¿¡ ´ëÇÏ¿©´Â ¼³¸íÇÏÁö ¾Ê°í ÀÖ´Ù.
ƯÇãû À̹ÌÁ¤ ½É»ç°úÀåÀÌ ´ë¹ý¿øÀÇ ÇÑ ¿¬±¸È¸¿¡¼ ¹ßÇ¥ÇÑ 2014. 1. 27.ÀÚ ¹ßÇ¥¹®¿¡ µû¸£¸é, ¿ëµµ¹ß¸íÀ» ¹æ¹ý¹ß¸íÀ¸·Î ±âÀç, ºÐ·ùÇÏ´Â °æ¿ì ±× ¿ëµµ°¡ Àΰ£ÀÇ Ä¡·á¹æ¹ý¿¡ ÇØ´çÇÏ¿© ±× ¹ß¸íÀÌ Æ¯Ç㸦 ¹ÞÀ» ¼ö ¾ø±â ¶§¹®¿¡ ¿ëµµ¹ß¸íÀ» ¹°°Ç¹ß¸íÀ¸·Î ±âÀç, ºÐ·ùÇØ¾ß ÇÑ´Ù°í ÇÑ´Ù. ÀÌÈÄ µÎ °³ÀÇ ³í¹®(À±¿©° ±³¼ö, ¹ÚÅÂÀÏ ºÎÀåÆÇ»ç)µµ À̹ÌÁ¤ °úÀåÀÇ ÁÖÀåÀ» (º°´Ù¸¥ ÀÇ½É ¾øÀÌ) ±×´ë·Î ¼Ò°³ÇÏ°í ÀÖ´Ù.
¿ëµµ¹ß¸íÀÌ ¹°°Ç¹ß¸íÀÎÁö ¾Æ´Ï¸é ¹æ¹ý¹ß¸íÀÎÁö¸¦ (ª°Ô³ª¸¶) Á¤¸éÀ¸·Î ´Ù·é ±Û·Î´Â ½ÅÇýÀº ±³¼öÀÇ 2015³â ³í¹®(¡°Åõ¿©¿ë¹ý¡¤¿ë·®À» Æ÷ÇÔÇÏ´Â ÀǾà¿ëµµ¹ß¸íÀÇ ±Ç¸®¹üÀ§¡±)ÀÌ ÀÖ´Ù. ±× ³í¹®¿¡¼ ½ÅÇýÀº ±³¼ö´Â ¨ç ¿ëµµ¹ß¸íÀÇ ¼º°Ý¿¡ µû¶ó ¹°°Ç¹ß¸íÀ¸·Î ¶Ç´Â ¹æ¹ý¹ß¸íÀ¸·Î Çؼ®ÇÒ ¿©Áö°¡ ÀÖ´Ù°í ¼³¸íÇÑ ÈÄ, ¨è Ä¡·á¹æ¹ý¹ß¸í¿¡ ƯÇ㸦 ºÎ¿©ÇÏÁö ¾ÊÁö¸¸, ÇØ´ç »ê¾÷¿¡ µ¿±â¸¦ ºÎ¿©Çϱâ À§ÇÏ¿© »çȸÀû ÇÕÀÇÀÇ °á°ú ¿ëµµ¹ß¸íÀ» ¹°°Ç¹ß¸íÀÇ ÇüÅ·Πº¸È£ÇÏ°Ô µÇ¾ú´Ù°í ¼³¸íÇÑ´Ù(213-215¸é).
ƯÇãûÀÇ ½É»ç±âÁØ, ƯÇãû ½É»ç°úÀå, ¹ý¿ø ºÎÀåÆÇ»ç, µÎ ¸íÀÇ ÁöÀç±Ç¹ý ±³¼ö°¡ À̱¸µ¿¼ºÀ¸·Î ¿ëµµ¹ß¸íÀ» ¹°°Ç¹ß¸íÀ¸·Î ºÐ·ùÇÏ´Ï, ´ë»ó »ç°Ç¿¡¼ ¹ý¿øµµ ¿ëµµ¹ß¸íÀÌ ¹°°Ç¹ß¸íÀÎ °ÍÀ» (³íÇÏÁöµµ ¾Ê°í) ÀüÁ¦·Î ƯÇã±Ç Á÷Á¢Ä§Çظ¦ ÀÎÁ¤ÇÏ¿´´Ù. ½ÉÁö¾î 13°³ ÇÇ°í ȸ»ç Áß ´©±¸µµ ±× Á¡¿¡ °üÇÏ¿© ´ÙÅõÁö ¾Ê¾Ò´Ù. ±×·¯³ª ¾Æ·¡¿¡¼ ¼³¸íÇÏ´Â ¹Ù¿Í °°ÀÌ ¿ëµµ¹ß¸íÀº ¹æ¹ý¹ß¸íÀ¸·Î ºÐ·ùµÇ¾î¾ß ÇÑ´Ù.
IV. ¿ëµµ¹ß¸íÀÌ ¹æ¹ý¹ß¸íÀ̾î¾ß ÇÏ´Â ÀÌÀ¯
1. À¯·´, ¹Ì±¹ µî¿¡¼´Â ¿ëµµ¹ß¸íÀ» ¹æ¹ý¹ß¸íÀ¸·Î ºÐ·ùÇÔ
À¯·´¿¡¼´Â ¿ëµµ¹ß¸íÀ» ¹æ¹ý¹ß¸íÀ¸·Î ºÐ·ùÇÏ°í ÀÖ´Ù(Linda L. Lee, 2008, ¡°¡®second medical use,¡¯ is protected by a process patent.¡±). ¹Ì±¹¿¡¼µµ ¿ëµµ¹ß¸íÀ» ¹æ¹ý¹ß¸íÀ¸·Î ºÐ·ùÇÑ´Ù. ÆÇ·Ê(Rohm & Haas v. Roberts Chemicals), ¸î °³ÀÇ ³í¹®(Rebecca Eisenberg), ½ÉÁö¾î Çѱ¹¾î·Î ¹ß°£µÈ ¹Ì±¹Æ¯Çã¹ý Ã¥(ÀÌÀº°æ µî, 2004, 86¸é) µî¿¡¼µµ ±×·¯ÇÑ Á¡À» ¼Ò°³ÇÏ°í ÀÖ´Ù.
È£ÁÖ¿¡¼µµ (´ë»ó ÆÇ°á¿¡¼ÀÇ ¹ß¸í°ú µ¿ÀÏÇÑ) ÇÁ·¹°¡¹ß¸° ¿ëµµ¹ß¸íÀÌ ¹æ¹ý¹ß¸íÀÎ °ÍÀ» ÀüÁ¦·Î ÆÇ´ÜÇÑ ÆÇ°áÀÌ ÀÖ´Ù(Apotex v Warner-Lambert [2016] FCA 1238). µ¿ È£ÁÖ »ç°Ç¿¡¼ ¾ç ´ç»çÀÚ´Â ¿ëµµ¹ß¸íÀÌ ¹æ¹ý¹ß¸íÀÎ °ÍÀ» ÀüÁ¦·Î ħÇØ ¿©ºÎ¿¡ ´ëÇÏ¿© ´ÙÅõ¾ú°í, ÆÇ»ç(Nicholas)µµ ±× Á¡¿¡ µ¿ÀÇÇÏ¿´´Ù. ¿µ±¹¿¡¼µµ °°Àº ¹ß¸íÀ» ¹æ¹ý¹ß¸íÀ¸·Î Ãë±ÞÇÏ¿´´Ù(Warner-Lambert v Actavis [2016] EWCA 1006).
2. û±¸Ç× ±âÀçÀÇ ¡®Çü½Ä¡¯ÀÌ ¹ß¸íÀÇ ½Çü¸¦ º¯°æÇÒ ¼ö ¾øÀ½
¿ëµµ¹ß¸íÀ» ¹æ¹ý¹ß¸íÀ¸·Î ÆľÇÇÏ´Â ÁÖ¿ä±¹°ú ´Þ¸® ¿ì¸®³ª¶ó´Â À̸¦ ¹°(Úª)ÀÇ ¡®Çü½Ä¡¯À¸·Î ±âÀçÇÏ°í ¹°°Ç¹ß¸íÀ¸·Î ÆľÇÇϱ⠶§¹®¿¡, (¿ì¼±±ÇÀÌ ÁÖÀåµÈ) µ¿ÀÏÇÑ ¹ß¸íÀ» µÎ°í ƯÇã±ÇÀÚ´Â ¹Ì±¹, À¯·´, È£ÁÖ µî¿¡¼´Â ±× ¿ëµµ¹ß¸íÀÌ ¹æ¹ý¹ß¸íÀ̶ó°í ÁÖÀåÇϸé¼, ¿ì¸®³ª¶ó¿¡¼¸¸ À¯µ¶ ±× ¹ß¸íÀÌ ¹°°Ç¹ß¸íÀ̶ó°í ÁÖÀåÇÏ´Â ¼ÀÀÌ´Ù. ´ë»ó »ç°Ç¿¡¼ ¹®Á¦µÈ ƯÇã(Á¦491,282È£)ÀÇ ±¹Á¦Æ¯ÇãÃâ¿ø°ø°³¸¦ »ìÆ캸´õ¶óµµ, ÇØ´ç ¹ß¸íÀÌ Ä¡·á¹æ¹ýÀÇ Çü½ÄÀ¸·Î û±¸Ç׿¡ ±âÀçµÇ¾ú´Ù.
ÀÌó·³ ƯÇã±ÇÀÚ°¡ ÆľÇÇÏ´Â ¹ß¸íÀÇ ½Çü°¡ ¹æ¹ý¹ß¸íÀÓ¿¡µµ ¿ì¸®³ª¶ó¿¡¼´Â À̸¦ ¹°°Ç¹ß¸íÀ¸·Î ÆľÇÇÏ¿© º¸È£ÇÏ´Â °ÍÀÌ Å¸´çÇÑ °ÍÀÎÁö Àǹ®ÀÌ´Ù. ±× ¹ß¸íÀ» ¹°°ÇÀÇ ¡®Çü½Ä¡¯À¸·Î ±âÀçÇÑ´Ù°í ÇÏ¿© ±× ¹ß¸íÀÇ ¡®½Çü¡¯°¡ ¹°°ÇÀ¸·Î º¯°æµÉ ¼ö´Â ¾ø´Ù. ¿ì¸® ¹ý¿øÀÌ ¿ëµµ¹ß¸íÀ» ¹°°Ç¹ß¸íÀ¸·Î ÀÎÁ¤ÇÏ°Ô µÇ¸é ¿Ü±¹ÀÇ Àü¹®°¡µéÀÌ ¿ì¸®ÀÇ ¹ý¸®¸¦ ±×µéÀÇ ¹ý¸®¿Í ´Ù¸£°Ô º¼ »Ó¸¸ ¾Æ´Ï¶ó ³ª¾Æ°¡¼ ¾ÆÁ÷Àº ¿µîÇÑ °ÍÀ¸·Î »ý°¢ÇÒ ¼ÒÁö°¡ ´ÙºÐÇÏ´Ù.
3. Åõ¿©¿ë¹ý, Åõ¿©¿ë·® ¹ß¸íÀ» ¹°°Ç¹ß¸íÀ¸·Î ÆľÇÇÏ´Â °ÍÀÌ Å¸´çÇÏÁö ¾ÊÀ½
¿ì¸® ´ë¹ý¿øÀº Åõ¿©¿ë¹ý°ú Åõ¿©¿ë·® ¹ß¸íÀ» ÀǾà¿ëµµ¹ß¸íÀ¸·Î ÆľÇÇÏ°í ÀÖ´Ù(´ë¹ý¿ø 2015. 5. 21. ¼±°í 2014ÈÄ768 Àü¿øÇÕÀÇü ÆÇ°á). ¿ë¹ýÀº »ç¿ë¹æ¹ý(method of use)ÀÇ Áظ»Àε¥, »ç¿ë¡®¹æ¹ý¡¯¿¡ °üÇÑ ¹ß¸íÀÌ ¡®¹°°Ç¡¯¹ß¸íÀÌ µÉ ¼ö´Â ¾ø´Ù. À§ Àü¿øÇÕÀÇü ÆÇ°á ÀÌÀü¿¡ ¹ý¿øÀº Åõ¿©¿ë¹ý°ú Åõ¿©¿ë·®¿¡ °üÇÑ ¹ß¸íÀÌ Ä¡·á¹æ¹ý¿¡ °üÇÑ ¹ß¸íÀ̹ǷΠ»ê¾÷»ó ÀÌ¿ë°¡´É¼ºÀÌ ¾ø¾î ¹ß¸íÀÇ ±¸¼ºÀ¸·Î ÀÎÁ¤ÇÒ ¼ö ¾ø´Ù°í ÆÇ´ÜÇÏ¿© ¿Ô´Ù. À§ Àü¿øÇÕÀÇü ÆÇ°áÀÇ º°°³ÀÇ°ß ¶ÇÇÑ ¿ë¹ý¡¤¿ë·®Àº ¹°°ÇÀÇ ¹ß¸íÀ¸·Î º¸±â ¾î·Æ´Ù°í ÆÇ´ÜÇÑ ¹Ù ÀÖ´Ù. ¹ý¿ø ¿ª½Ãµµ ¿ë¹ý¡¤¿ë·®¿¡ °üÇÑ ¿ëµµ¹ß¸íÀ» ¹°°Ç¹ß¸íÀ¸·Î ÆľÇÇÏ´Â °ÍÀº ¹®Á¦°¡ ÀÖ´Ù°í ÀÎÁ¤ÇÑ ¼ÀÀÌ´Ù.
4. À¯·´, ¹Ì±¹º¸´Ù ´õ °·ÂÇÑ ÀǾà¹ß¸í¿¡ ´ëÇÑ Æ¯Ç㺸ȣ°¡ Ÿ´çÇÑ°¡?
»õ·Î¿î Á¶¼º¹°(¹°Áú)ÀÇ Á¦1¿ëµµ¹ß¸íÀÌ ¹°°Ç¹ß¸íÀÎÁö ¾Æ´Ï¸é ¹æ¹ý¹ß¸íÀÎÁö¿¡ ´ëÇÏ¿© 1980³â´ë¿¡ ¶ß°Å¿î ³íÀïÀÌ ÀÖ¾ú´Ù. ¹°°Ç(¹°Áú)¹ß¸íÀº ¹æ¹ý¹ß¸í¿¡ ºñÇÏ¿© ƯÇã±ÇÀÌ ´õ °·ÂÇÏ°Ô º¸È£µÇ±â ¶§¹®¿¡, ¿ì¸®³ª¶ó´Â Á¦1¿ëµµ¹ß¸íÀ» ¹°°Ç¹ß¸íÀ¸·Î º¸È£ÇÏÁö ¾Ê°í ¹æ¹ý¹ß¸íÀ¸·Î º¸È£ÇÑ ÀûÀÌ ÀÖ¾ú´Ù. ±× ÈÄ 1987³â ¹ý °³Á¤À» ÅëÇÏ¿© ±×·¯ÇÑ ¹ß¸íÀ» ¹°Áú(¹°°Ç)¹ß¸íÀ¸·Î ÀÎÁ¤Çϱ⠽ÃÀÛÇÏ¿´À¸³ª, ´ç½Ã ¹ý °³Á¤¿¡ ´ëÇÑ ¹Ý´ë°¡ °·ÂÇÏ¿´´Ù. ¿ì¸® ƯÇã¹ý °³Á¤ÀÇ ¿ª»ç¿¡¼ °¡Àå °·ÂÇÑ ¹Ý´ë¿´´Ù°í Æò°¡µÈ´Ù. ±×·¯ÇÑ ¹Ý´ë¿¡µµ ºÒ±¸ÇÏ°í ¿ì¸® Á¤ºÎ´Â ¹°ÁúƯÇãÁ¦µµ¸¦ µµÀÔÇϱâ·Î ¹æħÀ» Á¤ÇÏ¿´°í, ¿ì¸® ±¹È¸´Â ƯÇã¹ý °³Á¤À» ´ÜÇàÇÏ¿´´Ù. (¹Ì±¹, À¯·´¿¡¼´Â ±× ´ç½Ã ¹°Áú¹ß¸íÀ¸·Î ÀÌ¹Ì ÀÎÁ¤ÇÏ°í ÀÖ¾ú´Âµ¥µµ ºÒ±¸ÇÏ°í) Á¦1¿ëµµ¹ß¸íÀ» ¹°Áú¹ß¸íÀ¸·Î ÀÎÁ¤ÇÏ´Â °úÁ¤¿¡¼ »ó´çÇÑ ÁøÅëÀ» °ÞÀº ¼ÀÀÌ´Ù.
À¯·´, ¹Ì±¹¿¡¼´Â ¾Ë·ÁÁø Á¶¼º¹°ÀÇ Á¦2¿ëµµ¿¡ °üÇÑ ¿ëµµ¹ß¸íÀ» ¹æ¹ý¹ß¸íÀ¸·Î º¸È£ÇÑ´Ù. Áï, À¯·´, ¹Ì±¹¿¡¼´Â ¿ëµµ¹ß¸í¿¡ ´ëÇÏ¿©´Â ¹æ¹ý¹ß¸íÀÇ ¹üÁÖ ³»¿¡¼ÀÇ ¾àÇÑ º¸È£¸¸ Çã¿ëµÇ´Â °ÍÀÌ´Ù. ¿ì¸®³ª¶ó°¡ ¿ëµµ¹ß¸íÀ» ¹°°Ç¹ß¸íÀ¸·Î º¸°Ô µÇ¸é, ¿ì¸®³ª¶ó´Â ÀǾà¿ëµµ¹ß¸íÀ» À¯·´, ¹Ì±¹º¸´Ù ´õ °·ÂÇÏ°Ô º¸È£ÇÏ°Ô µÈ´Ù. ´ë»ó ÆÇ°áÀÌ ´ë¹ý¿ø ÆÇ°á·Î È®Á¤µÇ¸é, ¿ì¸®³ª¶ó´Â Á¦2¿ëµµ¹ß¸íÀ» (¹Ì±¹, À¯·´¿¡¼´Â ¹æ¹ý¹ß¸íÀ¸·Î¸¸ º¸È£ÇÏ°í ÀÖÀ½¿¡µµ ºÒ±¸ÇÏ°í) º°µµÀÇ ¹Ý´ë³ª ÁøÅë ¾øÀÌ ½½±×¸Ó´Ï ¹°°Ç¹ß¸íÀ¸·Î º¸È£ÇÏ´Â °á°ú¸¦ ÃÊ·¡ÇÏ°Ô µÈ´Ù. ÀÌ·¯ÇÑ Á¡¿¡ ´ëÇÏ¿© Á¦¾à¾÷°è, Á¤ºÎ, ±¹È¸ µîÀÌ µ¿ÀÇÇÑ ÀûÀÌ ¾ø´Ù. ƯÇãû¿¡¼³ª ¾÷°è ¶Ç´Â Çа迡¼ ÀÌ ÀïÁ¡¿¡ ´ëÇÏ¿© Ä¡¿ÇÏ°Ô ³íÀïÇÑ Àûµµ ¾ø¾ú´Ù. ÀÌ ÀïÁ¡¿¡ ´ëÇÑ ±¹È¸ÀÇ °á´Ü ¶Ç´Â ÀÌÇØ°ü°èÀÎÀÇ ÇÕÀÇ°¡ ÀÖ±â Àü±îÁö´Â ¿ëµµ¹ß¸íÀº ¹æ¹ý¹ß¸íÀ¸·Î Ãë±ÞµÇ¾î¾ß ÇÑ´Ù.
5. ¿ëµµ¹ß¸íÀÌ ¹æ¹ý¹ß¸íÀÎ °æ¿ì Ä¡·á¹æ¹ý¹ß¸íÀÌ µÇ¾î¼ ƯÇ㸦 ¹ÞÀ» ¼ö ¾ø´Ù?
¹Ì±¹ÀÇ °æ¿ì Ä¡·á¹æ¹ý¹ß¸í¿¡ ƯÇ㸦 ºÎ¿©ÇÏÁö¸¸ ¿ì¸®ÀÇ °æ¿ì Ä¡·á¹æ¹ý¹ß¸í¿¡ (»ê¾÷»ó ÀÌ¿ë°¡´É¼ºÀÌ ¾ø´Ù´Â ÀÌÀ¯·Î) ƯÇ㸦 ºÎ¿©ÇÏÁö ¾Ê±â ¶§¹®¿¡, ¿ëµµ¹ß¸íÀ» ¹æ¹ý¹ß¸íÀ¸·Î ÆľÇÇÒ °æ¿ì ¿ì¸®³ª¶ó¿¡¼´Â ƯÇ㸦 ¹ÞÀ» ¼ö ¾ø´Ù´Â Á¡ÀÌ ¹®Á¦·Î ÁöÀûµÉ ¼ö ÀÖ´Ù. ±×·±µ¥, ±× ÁÖÀåÀº ´ÙÀ½ µÎ Á¡¿¡¼ Ÿ´ç¼ºÀ» °áÇÑ´Ù.
ù°, À¯·´¿¡¼µµ Ä¡·á¹æ¹ý¹ß¸í¿¡ ƯÇ㸦 ºÎ¿©ÇÏÁö ¾ÊÁö¸¸ ¿ëµµ¹ß¸íÀ» ¹æ¹ý¹ß¸íÀ¸·Î Æ÷¼·Çϸ鼵µ ¿ëµµ¹ß¸í¿¡ ƯÇ㸦 ºÎ¿©ÇÑ´Ù. ±×·¯ÇÑ Æ¯ÇãºÎ¿©°¡ À¯·´¿¡¼ °¡´ÉÇÑ ¹Ù¿¡ µû¶ó ¿ì¸®µµ ¿ëµµ¹ß¸íÀ» ¹æ¹ý¹ß¸íÀ¸·Î Æ÷¼·Çϸç ƯÇ㸦 ºÎ¿©ÇÒ ¼ö ÀÖÀ» °ÍÀÌ´Ù.
µÑ°, ¿ëµµ¹ß¸íÀÌ ¹æ¹ý¹ß¸íÀ̶ó°í ÇÏ¿©µµ ±× ÀÚü·Î ¿ëµµ¹ß¸íÀÌ ¹Ù·Î ¡®Ä¡·á¡¯¹æ¹ý¹ß¸íÀ̶ó°í ´ÜÁ¤ÇÒ ¼ö ¾ø´Ù. ¿ëµµ¹ß¸íÀº Á¶¼º¹°ÀÇ »õ·Î¿î ¿ëµµ(Ä¡·á)¿¡ °üÇÑ ¹ß¸íÀÌ¾î¼ ÀÏ¹Ý Ä¡·á¹æ¹ý¹ß¸í°ú´Â ´Ù¸¥ Ãø¸éÀÌ ÀÖ´Ù. Á¦¹ýÇÑÁ¤¹°°Ç¹ß¸íÀÌ ¹°°Ç¹ß¸íÀÇ Ãø¸é°ú ¹æ¹ý¹ß¸íÀÇ Ãø¸éÀ» µ¿½Ã¿¡ °¡ÁöµÇ ¾î¶² Àå¸é¿¡¼´Â ¹°°ÇÀÇ Æ¯¼ºÀ» Áß¿äÇÏ°Ô º¸¾Æ¾ß ÇÏ°í ´Ù¸¥ Àå¸é¿¡¼´Â ¹æ¹ýÀÇ Æ¯¼ºÀ» Áß¿äÇÏ°Ô º¸¾Æ¾ß ÇÏ´Â °Í°ú °°ÀÌ, ¿ëµµ¹ß¸íµµ ±âº»ÀûÀ¸·Î ¹æ¹ý¹ß¸íÀÇ Æ¯¼ºÀ» °¡Áö´Â °ÍÀ¸·Î ÀÌÇØÇϵÇ, ±× ¿ëµµ°¡ ƯÁ¤ Á¶¼º¹°(¹°°Ç)À» ±â¹ÝÀ¸·Î ÇÑ´Ù´Â Á¡¿¡¼ ¹°°Ç¹ß¸íÀÇ ¼Ó¼ºÀ» °¡Áö´Â °ÍÀ¸·Î ÀÌÇØÇÏ¿©¾ß ÇÑ´Ù.
V. °á·Ð
ÀÌ»ó »ìÆ캻 ¹Ù¿Í °°ÀÌ ¿ëµµ¹ß¸íÀº ¹æ¹ý¹ß¸íÀ¸·Î ÆľÇÇÏ´Â °ÍÀÌ Å¸´çÇÏ´Ù. ±×·±µ¥ ´ë»ó »ç°Ç¿¡¼ ¿ëµµ¹ß¸íÀ» ¹æ¹ý¹ß¸íÀ¸·Î ÆľÇÇÏ°Ô µÇ¸é, ÇÇ°íµéÀÇ ÇàÀ§°¡ Á÷Á¢Ä§ÇØ´Â ¹°·ÐÀÌ°í ³ª¾Æ°¡ °£Á¢Ä§Çطεµ ÀÎÁ¤µÇÁö ¾ÊÀ¸¹Ç·Î ¹ýÀÇ °ø¹é(loophole)ÀÌ ¹ß»ýÇÑ´Ù. ¹ýÀÇ °³Á¤À» ÅëÇÏ¿© ±× °ø¹éÀ» ¸Þ¿ï ÇÊ¿ä°¡ ÀÖ´Ù. ¹æ¹ý¹ß¸íÀÎ ¿ëµµ¹ß¸íÀÇ ±Ç¸®¸¦ ½ÇÈ¿ÀûÀ¸·Î º¸È£Çϱâ À§Çؼ´Â ¨ç ¹æ¹ý¹ß¸íÀÇ »ç¿ëÀ» À§ÇÑ ¹°°ÇÀ» Á¦°øÇÏ´Â ÇàÀ§¸¦ Á÷Á¢Ä§ÇØ·Î ±ÔÁ¤ÇÏ´Â ¹ý °³Á¤¹æ¾È(¿µ±¹ ƯÇã¹ý Á¦60(1)(b)Á¶ ¹æ½Ä) ¹×/¶Ç´Â ¨è ¾î¶² Á¦¾àȸ»ç°¡ ¾Ë·ÁÁø Á¶¼º¹°À» ÆǸÅÇÏ¸é¼ ±×°ÍÀ» ƯÇã¿ëµµ·Î »ç¿ëÇϵµ·Ï ÀÇ»ç, ȯÀÚ¸¦ ¡®À¯µµ¡¯ÇÏ´Â ÇàÀ§¸¦ À¯µµ°£Á¢Ä§ÇØ·Î ±ÔÁ¤ÇÏ´Â ¹ý °³Á¤¹æ¾È(¹Ì±¹ ƯÇã¹ý Á¦271(e)(2)Á¶ ¹æ½Ä)À» ÃßÁøÇÒ ÇÊ¿ä°¡ ÀÖ´Ù. ¶ÇÇÑ ¿ëµµ¹ß¸íÀÌ Ä¡·á¹æ¹ý¹ß¸íÀÌ¾î¼ Æ¯Ç㸦 ¹ÞÀ» ¼ö ¾ø´Ù´Â ÁÖÀå¿¡ ´ëÇؼ´Â ¨ç À¯·´ÀÇ »ç¿ë(use) û±¸Ç× Á¦µµ¸¦ µµÀÔÇÏ´Â ¹æ¾È ¶Ç´Â ¨è ¸ðµç Ä¡·á¹æ¹ý¹ß¸í¿¡ ƯÇ㸦 Çã¿©ÇÏÁö ¾Ê´Â ÇöÇà ¹ý¸®¿¡ ¿¹¿Ü¸¦ µÎ´Â ¹æ¾ÈÀ» ¸ð»öÇÒ ¼ö ÀÖ´Ù. ±×·± Á¡¿¡¼ ¿ëµµ¹ß¸íÀº µÎ °¡Áö ÀÌ»óÀÇ Á¡¿¡ ´ëÇÑ ¹ý °³Á¤À» ¿ä±¸ÇÏ°í ÀÖ´Ù. ƯÇãû ¹× ±¹È¸ÀÇ Á¶Ä¡¸¦ ±â´ëÇÑ´Ù.