±¹°¡ÀÚ°ÝÁ¦µµ Âü¶æ µÇ»õ°Ü¾ß1)Àü±¤Ãâ ¹ýÁ¦ÀÌ»ç <´ëÇѺ¯¸®»çȸ>
I. Åä·Ð¿¡ ¾Õ¼ ÇöÇà¹ý»ó ÁöÀûÀç»ê±Ç ºÐ¾ßÀÇ ´ë¸®ÀÎÀº º¯È£»ç¿Í º¯¸®»ç°¡ µÉ ¼ö ÀÖ´Ù.2) ÁöÀûÀç»ê±ÇÀº Å©°Ô ÀúÀ۱ǰú »ê¾÷Àç»ê±ÇÀ¸·Î ³ª´µÁö¸¸ ÇöÀç º¯È£»ç¿Í º¯¸®»ç »çÀÌ¿¡ ÀÇ°ßÀÌ ´ë¸³ÇÏ´Â ¾÷¹«°¡ »ê¾÷Àç»ê±Ç¿¡ °üÇÑ Ä§ÇؼҼÛÀÇ ´ë¸®ÀÎÀÇ ¹®Á¦´Ù. º» Åä·Ð¹®Àº ¿©±â¿¡ ÇÑÁ¤ÇÏ¿© Á¦µµ°³¼±Ã¥À» ³íÇÏ°íÀÚ ÇÑ´Ù. °³¼±Ã¥À» ³íÇÏ·Á¸é ¿ì¼± ¿Ã¹Ù¸¥ Çö½Ç ÀνÄÀÌ ÀüÁ¦µÇ¾î¾ß ÇÑ´Ù. 2006³â ÀÌÈÄ »ê¾÷Àç»ê±Ç ħÇØ¼Ò¼Û ´ë¸®´Â ¹ý¿øÀÌ º¯¸®»çµéÀÇ ¼Ò¼Û´ë¸®¸¦ ¿øõ ºÀ¼âÇÏ¿© Áö±Ý±îÁö º¯È£»çµéÀÌ µ¶Á¡ÇØ¿À°í ÀÖ´Ù. ±× °á°ú´Â ¾î¶²°¡. ´ë¸®ÀÎÀÇ ±â¼ú µî¿¡ ´ëÇÑ ¸ôÀÌÇØ, ƯÇã¹ý µîÀÇ ÀïÁ¡¿¡ ´ëÇÑ ½ÉÃþÀûÀÎ ÀÌÇغÎÁ·À¸·Î ¼Ò¼ÛÀÌ Áö¿¬µÇ°í ÀçÆÇÀÌ Á¦´ë·Î ÀÌ·ç¾îÁöÁö ¸øÇÏ°í ÀÖ´Ù´Â Æò°¡°¡ ÁÖ·ù¸¦ ÀÌ·ç°í ÀÖ´Ù. ƯÈ÷ »ï¼º-¾ÖÇüҼÛÀ» °è±â·Î »ê¾÷Àç»ê±Ç(ÀÌÇÏ ¡®»êÀç±Ç¡¯)Àº ¹ý·ü¼ö¿äÀÚ º¸È£´Â ¹°·ÐÀÌ°í ±¹ÀÍÀÇ °üÁ¡¿¡¼ ÀçÁ¶¸íµÇ°í ÀÖ´Ù.3)¿À´Ã ½ÉÆ÷Áö¾öÀÇ ÁÖÁ¦´Â ÇöÇà Á¦µµ¿¡¼ µå·¯³ª°í ÀÖ´Â ÀÌ°°Àº Çö½ÇÀ» ¾î¶»°Ô °íÄ¥ °ÍÀΰ¡¿¡ ÀÖ´Ù. ¿äÄÁ´ë, ¡°º¯È£»çÀÇ »êÀç±Ç´ë¸®ÀÇ Àü¹®¼ºÀ» ¾î¶»°Ô È®º¸ÇÒ °ÍÀΰ¡¡±¸¦ ³íÀÇÇÏ°í, ¡°º¯¸®»çÀÇ Ä§ÇؼҼ۴븮±ÇÀ» ÀÎÁ¤ÇÏ´Â °ÍÀÌ Å¸´çÇÑ°¡¡±¸¦ µûÁ®º¸¾Æ¾ß ÇÑ´Ù. ±×·¯³ª µÎ ºÐÀÇ ¹ßÁ¦¹®Àº ÀÌ°°Àº Çö½ÇÀ» ¿Ü¸éÇÏ°í º¯¸®»çÀÇ Ä§ÇؼҼ۴븮 ºÒÀÎÁ¤¸¸ ÁÖÀåÇÏ°í ÀÖ¾î¼ À¯°¨ÀÌ´Ù.¿À´Ã ³íÀǵǾî¾ß ÇÒ µÎ °¡Áö ¹®Á¦, º¯È£»çÀÇ »êÀç±ÇºÐ¾ßÀÇ Àü¹®¼º È®º¸¿Í º¯¸®»çÀÇ Ä§ÇؼҼ۴븮±Ç ÀÎÁ¤ ¿©ºÎ ¹®Á¦´Â º°°³ÀÇ °ÍÀÌ´Ù. ÀüÀÚ´Â Àü¹®¼º È®º¸ÀÇ Àå¾Ö¹°ÀÎ º¯¸®»çÀÚµ¿µî·ÏÁ¦ ÆóÁö¿Í Àü¹®º¯È£»çÁ¦µµÀÇ °³¼±À» ÅëÇÑ »êÀç±Ç ºÐ¾ßÀÇ ¹ý·ü¼ºñ½ºÀÇ ÁúÀ» È®º¸ÇÏ´Â ¹®Á¦ÀÌ°í, ÈÄÀÚ´Â ÀÔ¹ýÀÚ°¡ Ưº°ÇÑ ¿µ¿ªÀÇ ±¹°¡ÀÚ°ÝÀ¸·Î ¼³°èÇÑ º¯¸®»çÁ¦µµ°¡ Á¦ÀÚ¸®¸¦ ãÁö ¸øÇÏ°í ¹æû¼®¿¡¼ ¼Ò¼ÛÀ» ´ë¸®ÇÏ´Â ºÒÇÕ¸®¸¦ °³¼±ÇÏÀÚ´Â °ÍÀ̱⠶§¹®ÀÌ´Ù. ÀÌ µÑÀº ¸ðµÎ Àü¹®Á÷ Á¦ÀÚ¸® ã±âÀÌ°í ºñÁ¤»óÀÇ Á¤»óÈÀÇ ¹®Á¦À̱⵵ ÇÏ´Ù.ÇÑ °¡Áö ºÐ¸íÈ÷ ÇØ¾ß ÇÒ °ÍÀº º¯¸®»ç¸¦ ÇԺηΠ¡®±â¼úÀü¹®°¡¡¯ ¶Ç´Â ¡®Æ¯ÇãÀü¹®°¡¡¯·Î ºÎ¸£´Â °ÍÀ» »ï°¡¾ß ÇÑ´Ù´Â Á¡ÀÌ´Ù. ÀÌ ¿ë¾î¿¡´Â º¯¸®»çÀÇ ¾÷¹«¸¦ ¹Ì±¹ ƯÇã´ë¸®ÀÎÀÇ Æ¯ÇãÃâ¿ø ¾÷¹«·Î Ãà¼Ò½ÃÄÑ ÇöÇà º¯¸®»çÁ¦µµ¸¦ ÀÎÀ§ÀûÀ¸·Î Á¦°ÅÇÏ·Á´Â ºÒ¼øÇÑ Àǵµ°¡ ´ã°Ü Àֱ⠶§¹®ÀÌ´Ù. ƯÈ÷ ±¹°¡Áö½ÄÀç»êÀ§¿øȸÀÇ ¡®Æ¯Ç㺯ȣ»ç¡¯Á¦µµ µµÀÔ¹æ¾ÈÀº ÀÌ·± ¼Ó¼ÀÀ» ³ë°ñÈÇÏ°í ÀÖ´Ù. À½½ÀÇÏ°Ô ¡°ÇöÇà º¯¸®»çÁ¦µµÀÇ ÆóÁö¡±¸¦ ÃßÁøÇÏ´Â °ÍÀº ¶¸¶¸ÇÏÁö ¸øÇÏ´Ù.4)º¯¸®»ç´Â ƯÇã¾÷¹«·Î ´ëÇ¥µÇ±â´Â ÇÏÁö¸¸ ƯÇã¿Í ½Ç¿ë½Å¾È, µðÀÚÀÎ, »óÇ¥ µî ¡°»ê¾÷Àç»ê±ÇºÐ¾ßÀÇ ¹ý·ü¼ºñ½º¸¦ Á¦°øÇÏ´Â Àü¹®¹ý·ü°¡¡±·Î¼, 60³â °¡±îÀÌ °æÇèÀ» ÃàÀûÇØ¿Â »çȸÀû ÀÚ»êÀ̶ó´Â Á¡À» ¸íÈ®È÷ ÀνÄÇØÁÖ±æ ´çºÎÇÑ´Ù. 2. º¯È£»çÀÇ ¼Ò¼Û´ë¸®ÀÇ Àü¹®¼º (1) Àü¹®¼ºÀÌ È®º¸µÇÁö ¾Ê´Â ÀÌÀ¯Æ¯Ç㠵 °üÇÑ Ä§ÇØ¼Ò¼Û ´ë¸®ÀÎÀÇ ºñÀü¹®¼ºÀº °úÇбâ¼ú µîÀÇ ÀÀ¿ë¹°°ú »ê¾÷Àç»ê±Ç ¹ý¸®·Î Çü¼ºµÈ Ư¼öÇÑ ºÐ¾ßÀÇ ±Ç¸®¿¡ °üÇÑ ¼Ò¼Û¿¡¼ º¯È£»ç¶ó¸é ´©±¸³ª ´ë¸®¸¦ ÇÒ ¼ö ÀÖ´Â Á¦µµ¿¡ ÀÌ¹Ì À×ŵǾî ÀÖ´Ù. ¹®Á¦´Â À̸¦ ÇØ°áÇØ¾ß ÇÒ Àü¹®¼º È®º¸ÀåÄ¡°¡ ÀÛµ¿ÇÏÁö ¾Ê°í ÀÖ´Ù´Â µ¥ ÀÖ´Ù. Àü¹®º¯È£»çÁ¦µµÀÇ ºÎ½Ç¿î¿µ°ú º¯È£»çÀÇ º¯¸®»çÀÚµ¿ÀÚ°Ý Ãëµæ Á¦µµ(º¯¸®»ç¹ý Á¦3Á¶, Á¦5Á¶)°¡ ÁÖ¹üÀÌ´Ù. ÀÌ ¶§¹®¿¡ ¼ö¿äÀÚµéÀº ¡®º¯È£»ç/º¯¸®»ç¡¯ ¶Ç´Â ¡®º¯¸®»ç¡¯ÀÇ ¸íÇÔ ¼Ó¿¡¼ Àü¹®¼ºÀ» °®Ãá º¯È£»ç°¡ ´©±¸ÀÎÁö ±¸º°Çس¾ ¼ö ¾ø´Ù. ¡®À¯»ç Àü¹®°¡¡¯ ³»Áö´Â ¡®¹«´Ì¸¸ º¯¸®»ç¡¯¸¦ ¹èÃâÇÏ°í ÀÖ´Â Á¦µµ ¶§¹®ÀÌ´Ù.5) Å« ÇãÁ¡ÀÌ´Ù.
(2) Àü¹®º¯È£»çÁ¦µµ ½ÇÆд ´ç¿¬º¯ÇùÀº 2010³âºÎÅÍ Àü¹®º¯È£»çÁ¦µµ¸¦ µµÀÔÇÏ¿© ¿î¿µÇÏ°í ÀÖ´Ù. ÀÏ¹Ý ¹ý·ü°¡ÀÎ º¯È£»çÀڰݸ¸À¸·Î´Â °íµµÈµÇ°í ´Ù¾çȵǰí ÀÖ´Â Àü¹®ºÐ¾ßÀÇ ¹ý·ü¼ºñ½º ÁúÀ» ´ãº¸ÇÒ ¼ö ¾ø´Ù´Â Çö½ÇÀνĿ¡¼ ½ÃÀÛµÈ °ÍÀÌ´Ù. ±×·¯³ª º¯ÇùÀÇ Àü¹®º¯È£»çÁ¦µµ´Â ½ÇÆа¡ ¿¹Á¤µÇ¾î ÀÖ´Ù. µ¶ÀÏó·³ Àü¹®¼ºÀ» ¾ö°ÝÈ÷ ÀÎÁõÇÏ´Â ¹æ½ÄÀÌ ¾Æ´Ï¶ó, ´Ü¼ø µî·ÏÁ¦¿¡ ºÒ°úÇϱ⠶§¹®ÀÌ´Ù.6) °Ô´Ù°¡ º¯¸®»çÀÚµ¿ÀÚ°ÝÁ¦°¡ Àü¹®º¯È£»çÁ¦µµ¸¦ ¿ÀÀÛµ¿ÇÏ°Ô ÇÏ°í ÀÖ´Ù. µ¶ÀÏÀÇ °æ¿ì ´Ù¸¥ Àü¹®Á÷ ÀÚ°ÝÀ» ÃëµæÇÏ¸é ±× ºÐ¾ßÀÇ Àü¹®º¯È£»ç ¿ä°ÇÀÌ ÃæÁ·µÈ´Ù. ¿ì¸®´Â °Å²Ù·Î´Ù. º¯È£»ç¶ó´Â ÀÌÀ¯·Î Àü¹®Á÷ ÀÚ°ÝÀ» ÃëµæÇÑ´Ù. ÀÌ·± Á¦µµ ¾Æ·¡¼ Àü¹®º¯È£»çÁ¦´Â ÇÑ°ÉÀ½µµ ¾ÕÀ¸·Î ³ª°¡±â ¾î·Æ´Ù. º¯¸®»çÁ¦µµ¸¶Àú ¸Á°¡Á³´Ù. ½ÃÇè¿¡ ÇÕ°ÝÇØ¾ß ¡°º¯È£»ç/º¯¸®»ç¡± ¶Ç´Â ¡°»êÀç±Ç Àü¹®º¯È£»ç¡±°¡ µÇµµ·Ï ÇØ¾ß ÇÑ´Ù. ¶Ç ÇϳªÀÇ ÀÌÀ¯´Â ½ÃÀåÀÇ ¹Ì¼º¼÷ Å¿ÀÌ´Ù. ÇöÀç ¿ì¸®³ª¶ó »êÀç±Ç ºÐ¾ßÀÇ ¼Û¹« ½ÃÀåÀº Á¼´Ù. º¯¸®»ç½ÃÇè¿¡ ÇÕ°ÝÇÏ°í º¯È£»çÀÚ°ÝÀ» ÃëµæÇÑ º¯È£»çµé¸¶Àúµµ ÀÌ ºÐ¾ß¿¡¼ È°µ¿ÇÏ´Â °æ¿ì°¡ µå¹° Á¤µµ´Ù. ´õ±¸³ª ¼öõ¸íÀÌ º¯¸®»çµî·ÏÀ» ÇسõÀº ÆÇ¿¡ »êÀç±Ç¿¡ Àü³äÇÏ´Â Àü¹®º¯È£»ç°¡ ÀÚ¸®Àâ±â¸¦ ±â´ëÇÏ´Â °ÍÀº ºÎÁú¾ø´Ù.
(3) Á¦µµ°³¼±ÀÇ °úÁ¦¿Í »çÈÄ°ü¸®¿À´Ã ½ÉÆ÷Áö¾öÀÇ ¸ñÇ¥°¡ »êÀç±Ç ħÇؼҼۿ¡¼ ´ë¸®ÀÎÀÇ Àü¹®¼ºÀ» È®º¸ÇÏ¿© ÀçÆÇÀýÂ÷°¡ °øÁ¤ÇÏ°í ½Å¼Ó, °æÁ¦ÀûÀ¸·Î ÁøÇàµÇµµ·Ï ÇÏ´Â µ¥ ÀÖ´Ù¸é ÇعýÀº ¸í·áÇÏ´Ù. ºñÀü¹®°¡¸¦ ¾ç»êÇÏ´Â ÇöÇà º¯¸®»çÀÚµ¿ÀÚ°ÝÁ¦¸¦ ´çÀå ÆóÁöÇÏ°í, Àü¹®º¯È£»çÁ¦µµ¸¦ °íÃļ Á¦´ë·Î ¿î¿µÇØ¾ß ÇÑ´Ù.Àü¹®º¯È£»çÁ¦µµ¸¦ º¯È£»ç¹ý¿¡ ±ÔÁ¤ÇÏ°í ÀÎÁõÁ¦·Î ¹Ù²Ù¾î ¾ö°ÝÇÏ°Ô °ü¸®ÇÏ´Â ¹æ¾ÈÀ» ¸¶·ÃÇØ¾ß ÇÑ´Ù. ¿©±â¼ ±×Ãļ´Â ¾È µÈ´Ù. ÇöÀç º¯¸®»çµî·ÏÀÚ 4õ3¹é¿©¸íÀÇ Á¤¸®¹æ¾Èµµ ¸¶·ÃÇØ¾ß ÇÑ´Ù. º¯ÇùÀÌ ¿µÅä¼öÈ£¸¦ À§ÇØ µî·ÏÀ» ´ëÇà±îÁö Çؼ ´Ã·Á³õÀº ¼ýÀÚÀÎ ¸¸Å µî·ÏÃë¼Òµµ ´ëÇàÇØÁÖ±æ ¹Ù¶õ´Ù. ƯÈ÷, ±âµæ±ÇÀ» À¯ÁöÇÏ°íÀÚ ÇÏ´Â À̵鿡°Ô´Â º¯¸®»çȸ °¡ÀÔ ¹× Àü¹® ¿¬¼ö À̼ö µî Á÷¾÷À±¸®¸¦ È®º¸ÇÏÁö ¾ÊÀ¸¸é º¯¸®»ç¸íĪÀ» »ç¿ëÇÏÁö ¸øÇϵµ·Ï ÇØ¾ß ÇÑ´Ù. ´Ü¼øÇÑ ±âµæ±Ç º¸È£¸¦ ³Ñ¾î ¼ÒºñÀÚ¿¡ ´ëÇÑ Àǹ« ºÎ´ãÀ» ÁøÁöÇÏ°Ô °ËÅäÇØ¾ß ÇÑ´Ù.3. º¯¸®»çÀÇ Ä§ÇؼҼ۴븮±Ç
(1) ³í¶õÀÌ ±×Ä¡Áö ¾Ê´Â ÀÌÀ¯Ã¹ ¹ø° ÀÌÀ¯´Â º¯¸®»ç¹ý Á¦8Á¶°¡ ±ÔÁ¤ÇÑ Æ¯Çã µîÀÇ »çÇ׿¡ °üÇÑ ¼Ò¼Û´ë¸®±Ç Á¶¹®ÀÌ »ì¾Æ Àֱ⠶§¹®ÀÌ´Ù. µÎ ¹ø° ÀÌÀ¯´Â »ê¾÷Àç»ê±ÇÀÇ Ä§ÇؼҼ۴븮¸¦ µ¶Á¡ÇÏ°í ÀÖ´Â º¯È£»çÀÇ ºñÀü¹®¼ºÀÌ »çȸ ¹®Á¦°¡ µÇ°í ÀÖ´Â »óȲ¿¡¼, º¯¸®»ç°¡ Àü¹®¼ºÀ» °®Ãß°í ÀÖ´Â Àû°ÝÀÚ¶ó´Â µ¥ ÀÖ´Ù. ¼¼ ¹ø° ÀÌÀ¯´Â º¯¸®»ç°¡ ¼Ò¼Û¼·ù¸¦ ÁغñÇÏ¸é¼ ½ÇÁúÀûÀ¸·Î ¼Ò¼Û¾÷¹«¸¦ ÇÏ°í ÀÖ´Ù´Â µ¥ ÀÖ´Ù. ³× ¹ø° ÀÌÀ¯´Â ¹ý·ü¼ÒºñÀÚÀÇ ÀÔÀå¿¡¼ º¯¸®»ç°¡ ¼Ò¼ÛÀ» Á÷Á¢ ¼öÇàÇÏ´Â °ÍÀÌ È¿À²ÀûÀÌ°í °æÁ¦ÀûÀ̶ó´Â µ¥ ÀÖ´Ù. ¸¶Áö¸·À¸·Î ·Î½ºÄðÁ¦µµÀÇ µµÀÔÀÌ »êÀç±Ç ¼Ò¼Û´ë¸®ÀÇ Àü¹®È ¹®Á¦¸¦ Ç® ¼ö ÀÖ´Â Àû±Ø(Á÷Á¢)ÀûÀÎ ÇØ°áÃ¥ÀÌ ¾Æ´Ï¶ó´Â µ¥ ÀÖ´Ù. ÀÌ Åä·Ð¹®¿¡¼´Â ¹ßÁ¦¹®¿¡ ´ëÇÑ ¹Ý·Ð Çü½ÄÀ¸·Î ÀÌµé ±Ù°ÅÀÇ Å¸´ç¼ºÀ» °ËÅäÇÑ´Ù.
(2) ÇåÀç°áÁ¤¹®À» ¹Ù¶óº¸´Â ´Ù¸¥ ½Ã°¢ÇåÀç °áÁ¤¹®ÀÇ Å¸´ç¼º ¹®Á¦´Â ¿ö³« °£±ØÀÌ Å« ³íÀïÀû »ç¾ÈÀÌ´Ù. 2010³â ¼¿ï°í¹ýÀÇ º¯¸®»ç¹ý Á¦8Á¶ÀÇ Ãà¼ÒÇؼ® ÆÇ°á°ú ´ë¹ý¿øÆÇ°á(2012) ¹× ¾ÕÀÇ ¼¿ï°í¹ý ÆÇ°áÀ» µû¸¥ ÇåÀç°áÁ¤Àº µ¶ÀÚ ³í¸®µµ ¼Ò¼ö¼³µµ ¾ø´Â ÇϳªÀÇ °áÁ¤ÀÌ´Ù.7) ÀÌ·Î½á º¯¸®»ç¹ý Á¦8Á¶ÀÇ Çؼ®³íÀïÀº ¿©Áö¾øÀÌ ³¡³ °Íó·³ º¸ÀδÙ. ±×·¯³ª, Çö½ÇÀº ±×·¸Áö ¾Ê´Ù. °Ñº¸±â¿¡´Â º¯¸®»ç¹ý Á¦8Á¶¸¦ ³õ°í º¯Çù°ú º¯¸®»çȸ°¡ Èû°Ü·ç±â ¾ç»óÀ» º¸¿© ¿Â °Í °°Áö¸¸ ¾ÈÀ» µé¿©´Ùº¸¸é »ç¹ý±ÇÀ» Àå¾ÇÇÑ ±¤ÀÇÀÇ ¹ýÁ¶°è8)°¡ Àü¹®¹ý·ü Á÷¿ªÀÇ Çϳª¿¡ ºÒ°úÇÑ º¯¸®»çȸ¸¦ ¡®¾ç½É¡¯º¸´Ù´Â ¡®Èû¡¯À¸·Î Á¦¾ÐÇ߱⠶§¹®ÀÌ´Ù.9) º°µµ ÀÔ¹ýÀÌ µÇÁö ¾Ê´Â ÇÑ ÀÌ ¹®Á¦°¡ ÇöÀçÁøÇàÇüÀÏ ¼ö¹Û¿¡ ¾ø´Â ÀÌÀ¯´Ù. ÇåÀç °áÁ¤¹®ÀÇ Å¸´ç¼º¿¡ ´ëÇØ ÇÒ ¸»ÀÌ ¸¹Áö¸¸ ¿À´Ã Åä·Ð¿¡¼´Â ÀÌ½Â¿ì ±³¼öÀÇ Æò¼® ¸¶Áö¸· ¹®ÀåÀ» ÀοëÇÏ´Â °ÍÀ¸·Î ´ë½ÅÇÑ´Ù.
¡°Çå¹ýÀçÆǼÒÀÇ °áÁ¤Àº ¹ýÁ¶°èÀÇ ÀÌÀÍÀ» ´ëº¯ÇÏ´Â °Í¿¡ ºÒ°úÇÑ À߸øµÈ °áÁ¤À̶ó°í º¸¾Æ¾ß ÇÏ°í, ¹ýÁ¶°è ÀüüÀÇ ÀÌÀÍ¿¡ ¹ÝÇÏ´Â °Í¿¡ ´ëÇؼ´Â ¹ý·üÇؼ® ³»Áö Çå¹ýÇؼ®ÀÇ ±Ùº»ÃëÁöµµ ¹«½ÃÇÒ ¼ö ÀÖÀ½À» º¸¿© ÁÖ´Â Áß´ëÇÑ °ú¿À¿ä ¿À¸¸ÀÇ ±ØÄ¡¸¦ º¸¿©ÁÖ¾ú´Ù°í º¸¾Æ¾ß ÇÑ´Ù. Çå¹ýÀçÆǼҴ ÀÚ½ÅÀÌ Æ÷ÇÔµÈ ¹ýÁ¶°èÀÇ ÀÌÇØ°ü°è¿Í °ü·ÃµÇ¸é µÉ¼ö·Ï ´õ¿í ½ÅÁßÇÏ°í °´°üÀûÀÎ Æò°¡¸¦ Çؼ ´Ù¸¥ ÀÌÇØ°ü°èÀÚ¿Í ÀϹݱ¹¹ÎÀÇ ¶æÀ» Àú¹ö¸®Áö ¾Ê°í ¼³µæÇÒ ¼ö ÀÖ¾ú¾î¾ß ÇÑ´Ù°í º¸±â ¶§¹®ÀÌ´Ù.¡±
(3) ¹ßÁ¦¹®ÀÇ ÁÖµÈ ³í¸®¿¡ ´ëÇÑ ¹Ý·Ð
¡°º¯¸®»ç¸¸ÀÌ °úÇÐ, ±â¼úºÐ¾ß¿¡¼ÀÇ Àü¹®°¡¶ó´Â ÀÌÀ¯·Î ħÇؼҼ۴븮±ÇÀ» ÀÎÁ¤Ç϶ó´Â ¿ä±¸´Â ºÎ´çÇÏ´Ù¡±
¿©±â¿£ »ç½Ç ¿Ö°î°ú ³í¸®ÀÇ ¸ð¼øÀÌ ÀÖ´Ù. ù°, º¯¸®»çÀÇ Ä§ÇؼҼ۴븮±ÇÀÇ ±Ù°Å´Â º¯¸®»ç¹ý Á¦2Á¶(ƯÇãû°ú ¹ý¿øÀÇ ´ë¸®)¿Í Á¦8Á¶(¼Ò¼Û´ë¸®ÀÎ)¸¦ ÇÙ½É ³»¿ëÀ¸·Î ÇÏ´Â ±¹°¡ÀÚ°ÝÁ¦µµ¿¡ ÀÖ´Ù. ´Ù½Ã °Á¶ÇÏÁö¸¸ ÀÔ¹ýÀÚ°¡ ºÎ¿©ÇÑ »êÀç±ÇºÐ¾ßÀÇ ¹ý·ü»ó ¼Ò¼Û´ë¸®ÀÎÀ̱⠶§¹®¿¡ ´ë¸®±ÇÀÌ ÀÖ´Â °ÍÀÌ´Ù. µÑ°, ħÇؼҼ۴븮±ÇÀÌ ÀÎÁ¤µÇ¾î¾ß ÇÒ ÀÌÀ¯´Â º¯¸®»ç°¡ °úÇÐÀÚÀ̰ųª ±â¼úÀü¹®°¡¶ó¼°¡ ¾Æ´Ï´Ù. ÀÏ¹Ý ¹ý·ü°ú ´Ù¸¥ Ư¼öÇÑ ºÐ¾ßÀÇ ¹ý·ü¼ºñ½º¸¦ Á¦°øÇÏ´Â ¹ý·ü°¡À̱⠶§¹®ÀÌ´Ù. ¹ß¸í°ú °ü·ÃµÈ ¹ý·ü»ç¹«°¡ °íÀ¯¾÷¹«À̹ǷΠ±â¼ú¿¡ ´ëÇÑ ÀÌÇصµ°¡ ³ô°í »ê¾÷Àç»ê±ÇÀÇ Çü¼º°ú ¼Ò¸ê, ±Ç¸®¹üÀ§È®ÀÎ µî ºÐÀï°ü·Ã ¾÷¹«°¡ º¯¸®»çÀÇ ÀÏ¹Ý ¾÷¹«À̱⠶§¹®ÀÌ´Ù. <µû¶ó¼, Àι®°èÃâ½ÅÀÇ º¯¸®»ç°¡ ±â¼úÀü¹®°¡À̳Ĵ ¹°À½Àº ¿ì¹®ÀÌ´Ù. ±»ÀÌ ¸»ÇÑ´Ù¸é À̵鵵 ÀÚ¿¬°úÇа³·ÐÀ̶ó´Â ½ÃÇè°ú¸ñÀ» Åë°úÇÏ¿© ¹ß¸íÀÇ ÀÌÇظ¦ À§ÇÑ ÃÖ¼ÒÇÑÀÇ Áö½ÄÀ» °ËÁõÇß°í, ƯÇã¹ýÀº ¹°·Ð »óÇ¥¹ý, µðÀÚÀκ¸È£¹ý, ¹Î¹ý, ¹Î»ç¼Ò¼Û¹ý ½ÃÇèÀ» Åë°úÇÑ ÀÚ°ÝÀÚÀÌ´Ù. ÀÌÈÄ Æ¯Çã¾÷¹«¸¦ ÇÒ °ÍÀÎÁö´Â º»ÀÎÀÇ ¼±ÅÃÀÌ°í ƯÇã¾÷¹«¿¡ ´ëÇÑ ¼ºñ½º Ç°ÁúÀÇ ¹®Á¦´Â Á÷¾÷ À±¸®¿¡ °üÇÑ °ÍÀÌ´Ù. ±×³ª¸¶ ±Ø¼Ò¼öÀÌ¸ç ´ëºÎºÐ »óÇ¥¾÷¹«¸¦ Àü´ãÇÏ°í ÀÖ´Ù.10) º¯ÇùÀÇ ³í¸®´Â ÀϺθ¦ ÀüüÀÇ ¹®Á¦·Î ÀϹÝÈÇÏ´Â ¿À·ù´Ù.11)> °Å²Ù·Î º¯È£»ç¿¡°Ô ¹¯°í ½Í´Ù. º¯È£»ç´Â ¸î °ú¸ñÀ̳ª ½ÃÇèÀ» º¸°í ±× ¼ö¸¹Àº ¹ý·ü°ú ºÐÀï´ë»ó¹°À» ÀÌÇØÇϴ°¡. ÀÌ°ø°è¸¦ ³ª¿Ô´Ù°í Çؼ °ð¹Ù·Î ƯÇã¼Ò¼ÛÀ» ÇÒ ¼ö ÀÖ´Â °ÍÀº ¾Æ´Ï´Ù. ƯÇã¹ýÀº ¹«Ã¼Àç»ê±Ç¹ýÀÌ´Ù. Ãß»ó¼º ¶§¹®¿¡ ¹ýÀÇ ÇüÀÌ»óÇÐÀ̶ó°íµµ ÇÑ´Ù. ÀÏ¹Ý ¼ÒÀ¯±Ç¹ý°ú ´Þ¸® »ó½ÄÀ¸·Î µµ´ÞÇÒ ¼ö ¾ø´Â Ư¼öÇÑ Àü¹®¿µ¿ªÀÌ´Ù. º¯È£»ç°¡ Àü¹®Á÷À̶ó¸é ÀÌ¿ô Àü¹®Á÷À» Á¸ÁßÇÏ´Â ¿¹ÀǸ¦ °®Ãß¾î¾ß ÇÑ´Ù. ¡°ÀÇ·á¼Ò¼ÛÀº Àǻ簡, °ÇÃà¼Ò¼ÛÀº °ÇÃà»ç°¡, ¹Ì¿ë»ç°ÇÀº ¹Ì¿ë»ç°¡ ´ë¸®ÇØ¾ß Çϳª¡±
¾ÕÀ¸·Î ÀÌ ÁÖÀåµµ °ÅµÎ¾úÀ¸¸é ÇÑ´Ù. ħÇؼҼ۴븮±ÇÀÇ ¹®Á¦´Â ¹ý·ü¼ºñ½º Áï, º¯¸®»ç¹ý Á¦8Á¶ÀÇ ¼Ò¼Û´ë¸®±ÇÀÇ Çؼ® ¹®Á¦ÀÌ´Ù. ¹ýÀÌ Á¤ÇÑ ¼Ò¼Û´ë¸®ÀÎÀ̶ó´Â »ç½ÇÀÌ ³íÀÇÀÇ ÀüÁ¦°¡ µÈ´Ù. Àǻ糪 °ÇÃà»ç°¡ ¹ý·ü¼ºñ½º¸¦ Á¦°øÇÏ´Â ÀÚ°ÝÀΰ¡. ÀÌó·³ ÀüÁ¦¸¦ ¹«½ÃÇÑ Áú¹®ÀÌ ¾î¶² Àǹ̸¦ °®´Â°¡. ÀÌ°ÍÀ» »ç¶÷µéÀº ¾ïÁö¶ó°í ÇÑ´Ù. ƯÇã µî »êÀç±ÇÀÇ ¼Ò¼Û¿¡¼´Â ´ëºÎºÐ ¡®ºñ±³ Ʋ¡¯À» ÅëÇØ ÀïÁ¡ÀÌ Çü¼ºµÈ´Ù. ÀÌ ¶§ÀÇ ºñ±³´Â ¡®°ü·Ã¡¯ ºÐ¾ßÀÇ ±â¼ú, ¡®µ¿Á¾¡¯ ¹°Ç°(µðÀÚÀÎ), ¡®°ü·Ã¡¯ »óÇ°À» ÀüÁ¦·Î ÇàÇÑ´Ù. º¯Çùó·³ ¡®°ü·ÃÀÌ ¾ø´Â °Í¡¯°ú ºñ±³ÇÑ´Ù¸é °ü·Ã ħÇؼҼÛÀº ¸ðµÎ ÆÐÇϰųª ½É°¢ÇÑ ½É¸®Áö¿¬¿¡ ºüÁö°Ô µÈ´Ù. ¿ÀÈ÷·Á º¯ÇùÀÇ ³í¸®´Â º¯È£»ç¿¡°Ô ƯÇã µîÀÇ Ä§ÇؼҼÛÀ» ¸Ã°Ü¼´Â ¾È µÇ´Â ÀÌÀ¯°¡ µÉ »ÓÀÌ´Ù. ¡°¹ýü°è¸¦ ¹«³Ê¶ß¸®¸é¼ º¯¸®»ç°¡ ¼Ò¼Û´ë¸®ÀÇ Çü½ÄÀ¸·Î Âü¿©ÇØ¾ß Çϴ°¡¡±
ÇöÇà¹ý ü°è¿¡¼ »óÀ§°¡Ä¡´Â Çå¹ý»ó ±¹¹ÎÀÇ ÀçÆÇ¿¡ °üÇÑ ±âº»±ÇÀÌ´Ù.12) ¹Î»ç¼Ò¼Û¹ýÀ̳ª º¯È£»ç¹ýÀº À̸¦ º¸ÀåÇϱâ À§ÇÑ ÇÏÀ§Ã¼°èÀÌ´Ù. ¹Î»ç¼Ò¼Û¹ý Á¦87Á¶°¡ º¯È£»ç ¿Ü¿¡ ¡°¹ý·ü¿¡ µû¶ó ÀçÆÇ»ó ÇàÀ§¸¦ ÇÒ ¼ö ÀÖ´Â ´ë¸®ÀΡ±À» ¼Ò¼Û´ë¸®ÀÎÀ¸·Î ÀÎÁ¤ÇÏ°í ÀÖ´Ù. ¹Ù·Î º¯¸®»ç¹ý Á¦8Á¶¿¡ µû¸¥ º¯¸®»ç°¡ ¿©±â¿¡ ÇØ´çÇÑ´Ù. »ê¾÷Àç»ê±Ç¿¡ °üÇÑ Ä§ÇؼҼÛÀ» º¯¸®»ç°¡ ¸Ã´Â °ÍÀÌ Çå¹ýÀÇ °¡Ä¡¸¦ ½ÇÇöÇÏ´Â µ¥ ÀûÇÕÇÏ´Ù°í º» °ÍÀÌ´Ù. º¯ÇùÀÌ Á¸ÁßÇØ¾ß ÇÒ ¹ýü°è´Ù.º¯È£»çÀÇ »ç¸íÀÌ ÀαÇÀ» ¿ËÈ£ÇÏ°í »çȸÁ¤ÀǸ¦ ½ÇÇöÇÏ´Â µ¥ ÀÖÁö¸¸ ¸ðµç ¾÷¹«°¡ ±×·± °ÍÀº ¾Æ´Ï´Ù. ¿ÀÈ÷·Á Çö´ë»çȸ¿¡¼´Â ¹ý·ü¼ºñ½ºÁ¦°øÀڷμÀÇ ¼º°ÝÀÌ ´õ £¾îÁö°í ÀÖ´Ù. ¹ý·ü¼ºñ½ºµµ ÇϳªÀÇ »óÇ°ÀÌ µÇ¾î°¡°í ÀÖ´Ù. ¹ý·ü¼ºñ½ºµµ º¯È£»ç¶ó´Â µ¶Á¡¾÷ÀÚ¿¡°Ô ±¸¸ÅÇÏ´Â °ÍÀÌ ¼ö¿äÀÚ¿¡°Ô ÀÌÀÍÀÌ µÉ ¼ö ¾øÀ½Àº ´ç¿¬ÇÏ´Ù. Ư¼öÇÑ ¿µ¿ª¿¡¼´Â ÀÏÁ¤ÇÑ ÁúÀ» °®Ãá ¿©·¯ ¼ºñ½º Áß¿¡¼ ÀÚ½ÅÀÌ ÇÊ¿äÇÑ »óÇ°À» °í¸¦ ¼ö ÀÖ¾î¾ß ÇÑ´Ù. ÀÌ°ÍÀº ¼ÒºñÀÚÀÇ ±âº»±Ç¿¡ ¼ÓÇÑ´Ù. À̸¥¹Ù ¼ÒºñÀÚÀÇ »óÇ°¼±ÅñÇÀÌ´Ù. µ¶Á¡ ¹× °úÁ¡ÀÌ ¿Ö ±ÔÁ¦µÇ´Â°¡. ÀÚÀ¯°æÀïÀÌ ¿Ö ÇÊ¿äÇÑ°¡. Áß¿äÇÑ °ÍÀº Ç°Áú°ü¸®ÀÌ´Ù. ÇöÀçÀÇ º¯È£»ç µ¶Á¡Ã¼Á¦´Â ºÒ·®Ç°ÀÌ¶óµµ ¾ïÁö·Î ±¸¸ÅÇÏ°Ô ÇÏ´Â Á¦µµÀÌ´Ù. ÇåÀç °áÁ¤¹®ÀÇ º¸ÃæÀÇ°ß¿¡ °üÇÑ ÀÇ°ß
ÇåÀç °áÁ¤¹®ÀÇ À̵¿Èí ÀçÆÇ°üÀÇ º¸ÃæÀÇ°ßÀº º¯È£»çÀÇ Àü¹®¼º ºÎÁ·À» ÀÎÁ¤ÇÏ°í ÀÖ´Ù´Â Á¡¿¡¼´Â ¸ÂÁö¸¸ ´ë¾ÈÀ¸·Î Á¦½ÃÇÑ °øµ¿¼Ò¼Û´ë¸® ¹æ¾ÈÀº ¹®Á¦°¡ ÀÖ´Ù. º¯¸®»ç¸¸ ¾²°í ½ÍÀºµ¥ º¯È£»ç¸¦ °Á¦·Î ¼±ÀÓÇØ¾ß Çϱ⠶§¹®ÀÌ´Ù. ¿Ö ¿øÄ¡ ¾ÊÀº ¼ºñ½º±îÁö ¾ïÁö·Î ±¸¸ÅÇØ¾ß Çϴ°¡. °¡°Ýµµ ¸¸¸¸Ä¡ ¾Ê´Ù.13) ¹èº¸´Ù ¹è²ÅÀÌ Å¬ ¼ö ÀÖ´Ù. À§ÇåÀÇ ¼ÒÁöµµ ÀÖ´Ù.14) ¹«¾ùº¸´Ù ¼Ò¼Ûºñ¿ëÀÌ Áõ°¡Çϸé Áß¼Ò±â¾÷À̳ª °³ÀÎÀÌ Æ¯Çã¼Ò¼Û¿¡ Á¢±ÙÇϱ⠾î·Æ°Ô µÈ´Ù.15) ¹ý·ü¼ÒºñÀÚ´Üü°¡ ¡°°øµ¿¼Ò¼Û´ë¸®Á¦µµ´Â ¹ý·ü¼ÒºñÀÚÀÇ µîÀ» Ä¡´Â º¯È£»ç¿Í º¯¸®»çÀÇ ´ãÇÕ(¾ßÇÕ)¡±À̶ó°í ÇÏ´Â ÁÖÀåÇÏ´Â ÀÌÀ¯°¡ ¿©±â¿¡ ÀÖ´Ù. ¿Ü±¹Á¦µµ¿¡¼ ¿ì¸®°¡ ¾ò¾î¾ß ÇÒ ½Ã»çÁ¡Àº ¡®¼Ò¼Ûµ¶Á¡Á¦ ¿ÏÈ¡¯
¹ßÁ¦¹®ÀÌ ¹Ì±¹ÀÇ Æ¯Çã´ë¸®ÀÎ(patent agent)À» Çѱ¹ÀÇ º¯¸®»ç¿Í ´Ü¼ø ºñ±³ÇÏ´Â °ÍÀº À߸øÀÌ´Ù. ¹Ì±¹ÀÇ Æ¯Çã´ë¸®ÀÎÀº ƯÇã(µðÀÚÀÎƯÇã)¿¡ °üÇÑ Æ¯Çãû ¾÷¹«¸¸ ÇÒ ¼ö ÀÖÀ» »ÓÀÌ°í ¼Ò¼Û´ë¸®±ÇÀÌ ¾ø´Ù. µû¶ó¼ ½ÃÇè°ú¸ñÀº ƯÇã½É»çÁöħ(Manual of Patent Examining Procedure; MPEP) Çϳª¸¸ º¸¸é µÈ´Ù. ±×³ª¸¶ Ã¥À» Æì³õ°í º¸¸ç(¿ÀÇÂºÏ Å×½ºÆ®), ´ÙÁö¼±ÅÃÇü 100¹®Á¦¸¦ ¿ÀÀü ¿ÀÈÄ 3½Ã°£¾¿ ³ª´©¾î º¸°í ¿Â¶óÀλ󿡼 ÇÕ°Ý¿©ºÎ¸¦ ÆÇ´ÜÇØ ÁØ´Ù. ¹«¾ùº¸´Ù ¿ì¸®°¡ ¹Ì±¹Á¦µµ¿¡¼ ´« ¿©°Ü ºÁ¾ß ÇÒ ºÎºÐÀº º¯È£»çµµ ƯÇã´ë¸®ÀÎ ½ÃÇè¿¡ ¡®ÇÕ°Ý¡¯ÇØ¾ß ÇÑ´Ù´Â »ç½Ç¿¡ ÀÖ´Ù. ¿µ±¹ÀÇ Á¦µµ¿¡ ´ëÇؼ´Â »ç¹«º¯È£»ç¿¡°Ôµµ ÀÎÁ¤µÇ´Â °ÍÀ̹ǷΠº¯¸®»ç¿¡°Ô Ưº°È÷ ÀÎÁ¤µÇ´Â °ÍÀº ¾Æ´Ï¶ó ÇÏ°í, À¯·´Àº º¯¸®»ç¿¡°Ô ƯÇã¾÷¹« ¿ÜÀÇ ¼Ò¼Û´ë¸®¸¦ ÀÎÁ¤ÇÑ °ÍÀÌ ¾Æ´Ï¸ç, Áß±¹Àº »çȸÁÖÀÇ ±¹°¡¶ó¼ ºñ±³´ë»óÀÌ µÇÁö ¾Ê´Â´Ù°í ÇÑ´Ù. À¯¸®ÇÏ¸é ºñ±³ÇÏ°í, ºÒ¸®ÇÏ¸é ºñ±³°¡ ÀûÀýÇÏÁö ¾Ê°í, ´ë¸®±ÇÀÌ ÀÎÁ¤µÇ´Â °æ¿ì´Â Ưº°ÇÏÁö ¾Ê´Ù°í ÇÏ´Â °ÍÀº ³í¸®ÀûÀÌÁö ¾Ê´Ù.ÀϺ»ÀÇ °æ¿ì º¯¸®»ç°¡ ´Üµ¶À¸·Î Ãâ¼®ÇÏ¿© º¯·ÐÇÏ´Â °ÍÀÌ ºÒ°¡´ÉÇÏ´Ù°í ÁÖÀåÇÏ°í ÀÖÀ¸³ª ÀÌ°ÍÀº °ÅÁþÀÌ´Ù. ÀϺ»º¯¸®»ç¹ý Á¦6Á¶ÀÇ2 Á¦3Ç×À» º¸¸é ¡°Á¦2Ç×ÀÇ ±ÔÁ¤¿¡µµ ºÒ±¸ÇÏ°í º¯¸®»ç´Â ¹ý¿øÀÌ »ó´çÇÏ´Ù°í ÀÎÁ¤µÇ´Â ¶§¿¡´Â ¡®´Üµ¶À¸·Î ÃâµÎ¡¯ÇÒ ¼ö ÀÖ´Ù.¡±°í ¸í½ÃÇÏ°í ÀÖ´Ù. ¿ÀÈ÷·Á ÇØ¿Ü »ç·Ê¿¡¼ ¿ì¸®°¡ ¾òÀ» ¼ö ÀÖ´Â ½Ã»çÁ¡Àº ¿µ±¹À̳ª ÀϺ», À¯·´¿¬ÇÕ¿¡¼Ã³·³ º¯È£»çÀÇ ¼Ò¼Ûµ¶Á¡ÀÌ °ÈµÇ´Â °ÍÀÌ ¾Æ´Ï¶ó ¿ÏȵǾî ÀÎÁ¢ Àü¹®¹ý·üÁ÷À¸·Î ºÐ»êµÇ°í ÀÖ´Ù´Â »ç½Ç¿¡ ÀÖ´Ù. Àü¹®¼º, °ø°ø¼º°ú Á÷¾÷À±¸®´Â º¯È£»çÀÇ ÀüÀ¯¹°ÀÌ ¾Æ´Ï´Ù
°íµµÀÇ ¹ý·üÁö½Ä°ú °øÁ¤¼º, ½Å·Ú¼ºÀº ¸ðµç ¹ý·ü¼ºñ½ºÀÇ »ç¹«Ã³¸®¿¡¼ ¿ä±¸µÈ´Ù.16) ÀÌ ¶§¹®¿¡ ÀÔ¹ýÀÚ°¡ À̵é ÀÚ°ÝÀÚ¿¡°Ô ¿µ¸®Ãß±¸, »ç¹«½Ç ¼ö¿Í ±¤°íÁ¦ÇÑ µîÀÇ ±ÔÁ¦¸¦ °¡ÇÏ°í ÀÖ´Â °ÍÀÌ´Ù. °ø°ø¼ºÀº Àü¹®¼ºÀÇ È®º¸¸¦ ÅëÇØ ¹ý·ü¼ÒºñÀÚ¿¡°Ô ½Å·ÚÇÒ ¼ö ÀÖ´Â ¼ºñ½º°¡ Á¦°øµÊÀ¸·Î½á ´Þ¼ºµÈ´Ù. º¯È£»ç¿¡°Ô¸¸ À¯º°³ Àü¹®Áö½Ä°ú °øÁ¤¼º, ½Å·Ú¼ºÀÌ ¿ä±¸µÈ´Ù´Â °ÍÀº ±ÇÀ§ÀǽÄ, ¼±¹ÎÀÇ½Ä ³»Áö Ư±ÇÀǽÄÀÌ´Ù. ¹«¾ùº¸´Ù º¯È£»ç¸¸À¸·Î´Â Ư¼öÇÑ ºÐ¾ß¿¡ ´ëÇÑ °íµµÀÇ ¹ý·üÁö½Ä°ú °øÁ¤¼º, ½Å·Ú¼ºÀ» È®º¸Çϱ⠾î·Æ±â ¶§¹®¿¡ ÀÔ¹ýÀÚ°¡ ±× ºÐ¾ßÀÇ ±¹°¡ÀÚ°ÝÁ¦µµ¸¦ ¸¶·ÃÇÏ°í ÀÖ´Ù´Â »ç½ÇÀ» ¶°¿Ã¸± ÇÊ¿ä°¡ ÀÖ´Ù. °íµµÀÇ À±¸®Àû ÀÚ¼¼ ¿ª½Ã ¸¶Âù°¡ÁöÀÌ´Ù. ƯÇã µîÀÇ Ä§ÇØ¼Ò¼Û ´ë¸®¿¡¼ÀÇ À±¸®Àû ÀÚ¼¼´Â ¿ÀÈ÷·Á ÀÚ½ÅÀÌ Àß ÇÒ ¼ö ¾ø´Â ¼Ò¼ÛÀ̶ó¸é »ç¾çÇÒ ¼ö Àִ ŵµ¸¦ ¶æÇÑ´Ù. °íµµÀÇ ¹ý·üÀû Áö½ÄÀº ¾Æ¹«³ª È®º¸ÇÒ ¼ö ÀÖ´Â °ÍÀÌ ¾Æ´Ï´Ù. ƯÇã¹ý¸¸ ÇÏ´õ¶óµµ 1³âÀÌ ¸Ö´Ù ÇÏ°í °³Á¤µÇ°í, ºÐÀï´ë»óÀÎ ±â¼úÀº °íµµÈµÇ°í ´Ù¾çÇØÁö°í ±Þº¯ÇÏ°í ÀÖÀ¸¸ç, °¢±¹ÀÇ ¹ý °³Á¤Àº ¹°·Ð ÆÇ°á µ¿Çâ±îÁö º¸Ãæ±îÁö ÇØ¾ß Çϴ Ư¼ö ºÐ¾ß´Ù. ±¹³»¿ÜÀÇ Æ¯Çã ¾÷¹« µîÀ» ÀÏ»óÀ¸·Î ÇÏ´Â º¯¸®»ç°¡ Àû°ÝÀÚÀÎÁö, ¾Æ´Ï¸é »ç°Ç ¼öÀÓÀ» ÇÏ¸é ±×¶§ºÎÅÍ ¸ðµç °ÍÀ» °ËÅäÇØ¾ß ÇÏ´Â ÀÏ¹Ý º¯È£»ç°¡ Àû°ÝÀÚÀÎÁö´Â ´õ ¹°À» ÇÊ¿ä°¡ ¾ø´Ù. º¯¸®»ç°¡ ½Çü¹ýÀû ¹× ÀýÂ÷¹ýÀû ÀïÁ¡¿¡ ¹«Áö(?)ÇÏ´Ù
ƯÇãħÇØ¼Ò¼Û µîÀº ´Ù¾çÇÑ ½Çü¹ýÀû ÀýÂ÷¹ýÀû ÀïÁ¡ÀÌ ¾ôÇô ÀÖ¾î¼ ¼öÇèÁö½ÄÀ̳ª ¾÷¹«°æ·ÂÀ» ÅëÇØ º¯¸®»ç°¡ ´Ù·ê ¼ö ÀÖ´Â ºÎºÐÀº ±ØÈ÷ ÀϺÎÀÌ°í, ƯÇãħÇؼҼÛÀÇ »ó´ç¼ö´Â ƯÇã À¯¹«È¿¿¡ ´ëÇÑ ´ÙÅùÀÌ ¾ø´Â ¼ø¼ö¹ý·ü¹®Á¦¸¸ ÀïÁ¡ÀÌ µÇ´Â ¼Ò¼ÛÀ̹ǷÎ, º¯¸®»çµé¿¡°Ô ´ë¸®±ÇÀ» ÀÎÁ¤ÇÒ Å¸´ç¼ºÀÌ ¾ø´Ù°í ÁÖÀåÇÑ´Ù.»ç½Ç ¿Ö°îÀÌ´Ù. ƯÇã¿¡ °üÇÑ ¼Ò¼Û¿¡¼ ½Çü¹ýÀû ÀïÁ¡ÀÌ ¹«¾ùÀΰ¡. ħÇØ ¿©ºÎ¸¦ µûÁö´Â °ÍÀ¸·Î¼ ±Ç¸®¹üÀ§ µî¿¡ °üÇÑ ÀïÁ¡ÀÌ´Ù. ƯÇãÃâ¿ø ´Ü°è¿¡¼ºÎÅÍ ¿°µÎ¿¡ µÎ´Â ±âº»»çÇ×ÀÌ´Ù. ÀýÂ÷¹ý»ó ÀïÁ¡Àº ¶Ç ¹«¾ùÀΰ¡. ƯÇã¹ýÀº ƯÇãħÇØ¿¡ µû¸¥ ±Ç¸®±¸Á¦¸¦ ¿ëÀÌÇÏ°Ô Çϱâ À§Çؼ ´Ù¼öÀÇ Æ¯Ä¢À» µÎ°í ÀÖ´Ù. ¿¹ÄÁ´ë, °ú½ÇÃßÁ¤, »ý»ê¹æ¹ýÃßÁ¤, ¼ÕÇØ¾× ÃßÁ¤°ú ÀÇÁ¦±ÔÁ¤Àº ¹°·Ð ¼ÕÇؾ×ÀÇ »êÁ¤¹æ¹ý±îÁö ±ÔÁ¤ÇÏ°í ÀÖ´Ù. ÀÌ·¸°Ô ƯÇã¹ý¿¡ ±ÔÁ¤µÈ ³»¿ë¿¡ ÇØ´çÇÏ´Â ºÒ¹ýÇàÀ§ÀÇ °³³ä°ú ÀÔÁõÁ¤µµ, ¼ÕÇعè»ó¾×»êÁ¤ÀÇ ¹ý¸® µîÀ» µé¸é¼ ¹Î¹ý°ú ¹Î»ç¼Ò¼Û¹ý ½ÃÇèÀ» Åë°úÇÑ º¯¸®»çµéÀÌ ¹ý·üÀû ÀïÁ¡¿¡ ¹«ÁöÇÏ´Ù°í ÇÏ´Â °ÍÀº Áö³ªÄ¡´Ù. ħÇرÝÁö¼Ò¼Û¿¡¼´Â ħÇØ¿©ºÎ¸¸, °¡Ã³ºÐÀýÂ÷¿¡¼ ħÇØ¿©ºÎ¿Í º¸ÀüÀÇ Çʿ伺¸¸ ÀïÁ¡ÀÌ µÇ°í ¼ÕÇØ¿Í °ü·ÃµÈ ÀïÁ¡ÀÌ ¾øÀ¸¹Ç·Î ¼ÕÇعè»ó¼Ò¼Ûº¸´Ù ´õ °£´ÜÇÏ´Ù.18) ÁýÇà¹ýÀÌ¾ß ¼öÇè°ú¸ñ¿¡¼ Á¦¿ÜµÇ¾î ÀÖÁö¸¸, ÀýÂ÷¾ß ÃæºÐÈ÷ º¸ÃæµÉ ¼ö ÀÖ´Ù. º¯È£»ç´Â ¸ðµç ÀýÂ÷¸¦ ´Ù ½ÃÇè°ú¸ñÀ¸·Î ÇÏ°í Àִ°¡. º¯È£»ç½ÃÇè¿¡¼ ±¸Ã¼ÀûÀÎ ¹Î»çÁýÇàÀýÂ÷(½Ç¹«)°¡ ½ÃÇè¹®Á¦·Î ÃâÁ¦µÇ°í ÀÖ´ÂÁö ¹¯°í ½Í´Ù.ƯÇãħÇؼҼۿ¡¼´Â ƯÇãħÇØ ¿©ºÎ°¡ ÇʼöÀû ÀïÁ¡ÀÌ¸ç ¼ø¼öÇÑ ¹ý·ü¹®Á¦¸¸ ÀïÁ¡ÀÌ µÇ´Â °æ¿ì´Â ¿ÀÈ÷·Á µå¹°´Ù. ¹éº¸ ¾çº¸ÇÏ¿© º¯¸®»çÀÇ ¼Ò¼Û¼öÇà ´É·ÂÀÌ Àǽɽº·¯¿ì¸é °ËÁõÀýÂ÷¸¦ µÎ¸é µÈ´Ù. º¯¸®»çµéÀÌ ¿¬¼ö³ª ½ÃÇèÀ» ¸¶´Ù ÇÒ ¸® ¾ø´Ù. ¿Ö º¯È£»ç´Â ¾Æ¹« °ËÁõµµ ¾øÀÌ Æ¯ÇãÃâ¿ø±îÁö ÇÒ ¼ö ÀÖ´Â ¸¸´ÉÀÎÀÌ°í, º¯¸®»ç´Â ¹Î¹ý, ¹Î»ç¼Ò¼Û¹ý ½ÃÇè º¸°í, ½Ç¹«¿¬¼ö ¹Þ°í, ƯÇã¹ý¿ø ¼Ò¼Û´ë¸®µµ ÇÏ°í Àִµ¥, ¿©±â¿¡ ¹Î»ç¼Ò¼Û(ÁýÇà)½Ç¹« ¿¬¼ö¸¦ ¶Ç ´Ù¸¥ Àǹ«·Î Ãß°¡Çصµ ħÇؼҼ۴븮°¡ ¾È µÈ´Ù´Â °ÍÀÎÁö ÀÌÇØÇÒ ¼ö ¾ø´Ù.19)
°¨Á¤ÁõÀÎ µîÀÇ ¹æ¹ýÀ¸·Î º¯¸®»çÀÇ Àü¹®Áö½Ä°ú °æÇèÀ» ÀçÆÇ¿¡ ¹Ý¿µÇÒ ¼ö ÀÖ´Ù(?)
Áß¿äÇÑ °ÍÀº ¹ßÁ¦¹®ÀÌ ÀÎÁ¤ÇÏ°í ÀÖµíÀÌ º¯È£»çÀÇ ´É·ÂÀÌ ´êÁö ¾ÊÀº Ư¼ö ºÐ¾ß°¡ Á¸ÀçÇÑ´Ù´Â »ç½ÇÀÌ´Ù. ÀÔ¹ýÀÚ´Â ÀÌ·± »çŸ¦ ¾î¶»°Ô ÇØ°áÇÏ°í Àִ°¡. ¹Ù·Î º¯¸®»çÁ¦µµ¸¦ µÐ °ÍÀÌ´Ù. ƯÇã µîÀÇ ÀýÂ÷¿¡ º¯¸®»ç´ë¸®ÀÇ ¿øÄ¢À» äÅÃÇÑ °ÍÀÌ´Ù. ¼Ò¼Û´ë¸®±ÇÀ» º¯¸®»ç¹ý¿¡ ¸í½ÃÇÑ °ÍÀÌ´Ù. ÀÌ·± º¯¸®»ç°¡ ¿Ö ÀÚ±â Àü¹®ºÐ¾ßÀΠħÇؼҼۿ¡ Âü¿©ÇÏ¸é ¾È µÇ°í, º¯¸®»ç°¡ ¾Æ´Ñ ´Ù¸¥ Àü¹®°¡°¡ ħÇؼҼۿ¡ °¨Á¤ÀÎÀ̳ª °¨Á¤ÁõÀÎÀ¸·Î ³ª¼¾ß Çϴ°¡. ÀüÁ¦¿Í °á·ÐÀÌ ¼·Î ´Ù¸¥ ÀÌÀ¯ ¸ð¼øÀÌ´Ù.20)
4. ·Î½ºÄðÁ¦µµ·Î Àü¹®¼º ¹®Á¦¸¦ Ç®¼ö ÀÖ³ª
(1) º¯Çù°ú ÀϺΠ·Î½ºÄð±³¼öµéÀº ÀÌ°ø°è¿ÀÇ º¯È£»ç¿¡°Ô ƯÇãħÇؼҼÛÀ» ¸Ã±â¸é µÇ±â ¶§¹®¿¡, º¯¸®»çÀÇ ¼Ò¼Û´ë¸®±Ç ÀÎÁ¤Àº Ÿ´çÇÏÁö ¾Ê´Ù°í ÇÑ´Ù.±×·¯³ª ÀÌ ÁÖÀåÀº Çö½Ç¼ºÀÌ ¾ø´Ù. ù°, ·Î½ºÄð ÇÕ°ÝÀÚ Åë°è¸¦ ±âÁØÀ¸·Î ÀÌ°ø°è º¯È£»ç°¡ 13%¿¡ ´ÞÇÑ´Ù´Â ÁÖÀåÀº ¹®Á¦°¡ ÀÖ´Ù. ¿Ö³ÄÇÏ¸é ¸Å³â 5¹é¿©¸íÀÇ Àç¼ö»ýÀÌ ´©ÀûµÇ¾î ½ÃÇèȸ¼ö Á¦ÇÑ 5³â°°¡ µÇ¸é Àüü ÀÀ½ÃÀÚ ´ëºñ ÇÕ°Ý·üÀÌ 30%´ë·Î ¶³¾îÁö±â ¶§¹®ÀÌ´Ù. ºÎÁ¤È®ÇÑ ¼öÄ¡ÀÌ´Ù.µÑ°, ÀÌ°ø°è Àü°øÀ» Çß´Ù°í Çؼ °ð¹Ù·Î ƯÇã µîÀÇ »ê¾÷Àç»ê±Ç¹ý ºÐ¾ßÀÇ Ä§ÇؼҼÛÀ» ÇÒ ¼ö ¾ø´Ù. ·Î½ºÄðƯ¼ºÈ Á¤Ã¥µµ ½ÇÆÐÇß´Ù. º¯È£»ç ½ÃÇè°ú¸ñÀÌ ¾Æ´Ï±â ¶§¹®ÀÌ´Ù. ÁöÀûÀç»ê±Ç¹ýÀº ¾î·Æ°í ¾çÀÌ ¸¹¾Æ ¼ö°½ÅûÀÚ°¡ Àû¾î Æó°µÇ±â ÀϾ¥´Ù. °ú¿¬ º¯È£»ç½ÃÇè¿¡¼ Áö½ÄÀç»ê±Ç¹ýÀ» ¼±Åðú¸ñÀ¸·Î ¼±ÅÃÇÑ ¼ýÀÚ°¡ ¸îÀ̳ª µÇ´Â°¡. ±×³ª¸¶ º¯¸®»çÃâ½Å»ÓÀÌ´Ù.¼Â°, ÀÌ°ø°è Ãâ½Å º¯È£»çµéÀÌ Æ¯Çã¹ý µî »ê¾÷Àç»ê±Ç¹ý °øºÎ¸¦ ¿½ÉÈ÷ ÇÒ ÀÌÀ¯°¡ ¾ø´Ù. ÀÚµ¿ÀÚ°Ý ºÐ¾ßÀε¥ ¿Ö ¹æ´ëÇÏ°í º¹ÀâÇÑ Æ¯Çã¹ý µîÀ» °øºÎÇϰڴ°¡. ´õ±¸³ª ¼Û¹« ½ÃÀåÀÌ Á¼°í, Ãâ¿ø¾÷¹«´Â ½Ã°£ ´ëºñ ¼öÀÔÀÌ Àû¾î ¸Å·Âµµ ¾ø´Ù. º¯¸®»çÃâ½Å º¯È£»çµµ ƯÇã ¼Û¹«¿¡ Àü³äÇÏÁö ¾Ê´Â´Ù. ¿ÀÈ÷·Á ´Ù¸¥ ¼Û¹« ºÐ¾ßÀÇ ÀÏÀ» Çϱâ À§ÇØ ·Î½ºÄð¿¡ ÁøÇÐÇÑ´Ù. ¾ðÁ¦ ¼öÀÓÇÒÁö ¸ð¸£´Â º¹ÀâÇÑ ¼Ò¼Û»ç°ÇÀ» À§ÇØ ¹Ì¸® °øºÎ¸¦ ÇØ µÎ±â ¾î·Æ´Ù.³Ý°, ÀÌ°ø°èÃâ½Å ·Î½ºÄ𠺯ȣ»çµéÀÌ Æ¯Çã»ç°ÇÀ» ¼öÀÓÇÑ´Ù Çصµ ºñ¿ëÀÌ ³ô°Å³ª ¾Æ´Ï¸é Àú·ÅÇÑ °¡°ÝÀ¸·Î ÀÎÇÑ ¼ºñ½º ºÎ½ÇÀ» ÇÇÇϱ⠾î·Æ´Ù. ÀÏ»ó ¾÷¹«°¡ ¾Æ´Ï±â ¶§¹®¿¡ °ËÅä½Ã°£ÀÌ »ç¹µ ±æ¾îÁú ¼ö¹Û¿¡ ¾ø´Ù. ºñ¿ëÀÌ ³ô¾ÆÁú ¼ö¹Û¿¡ ¾ø´Ù. Àúºñ¿ëÀ¸·Î »ç°ÇÀ» ¼öÀÓÇÑ´Ù¸é °ËÅä½Ã°£À» ÁÙÀ̰ųª ¼öÀÔ °¨¼Ò¸¦ °ßµ®¾ß ÇϹǷΠÀÏÁ¤ÇÑ Ç°ÁúÀÇ ¼ºñ½º Á¦°øÀ» Áö¼ÓÇϱ⠾î·Æ´Ù.21)
(2) º¯ÇùÀÇ ¿¬¼öÁ¦µµ µîÀ¸·Î´Â »ê¾÷Àç»ê±Ç¼Ò¼ÛÀÇ Àü¹®¼ºÀ» È®º¸ÇÒ ¼ö ¾ø´Ù.Ư¼ö ºÐ¾ßÀÇ Àü¹®¼ºÈ®º¸´Â Àü¹®º¯È£»çÁ¦µµ·Î Ç®¾î°¡´Â °ÍÀÌ Á¤»óÀûÀÎ ¹æ¹ýÀÌ´Ù. ÀÌ Á¦µµ°¡ ½ÇÆÐÇÏ°í Àִµ¥ ´Ù¸¥ ¹æ¹ýÀ¸·Î °¡´ÉÇÑ°¡. ÇàÁ¤¹ý ±³°ú¼¿¡¼µµ Á¶¼¼ÇàÁ¤Æí µîÀº ÀÖÁö¸¸ ƯÇãÇàÁ¤ÆíÀº ¾ø´Ù. ±×¸¸Å Ư¼öÇÑ ºÐ¾ß´Ù. º¯ÇùÀÇ ¿¬¼ö¸¦ ÅëÇÑ Àü¹®¼º º¸ÃæÀº ÇÑ°è°¡ ÀÖ´Ù.¶Ç Çϳª, º¯¸®»ç ÀÚ°ÝÀ» °âÇÑ º¯È£»ç°¡ 4,333¸íÀ̳ª µÇ±â ¶§¹®¿¡ À̵éÀÌ Æ¯ÇãħÇؼҼÛÀ» Çϸé ÃæºÐÇÏ´Ù°í ÁÖÀåÇÑ´Ù. ÀÌ ¼ýÀÚ, 2009³â º¯¸®»çÀÚµ¿ÀÚ°ÝÆóÁö¾ÈÀÌ ±¹È¸ÀÇ »óÀÓÀ§¿¡ ¿Ã¶ó°¡ÀÚ º¯ÇùÀÌ µî·Ï´ëÇàÀ» ÇÑ °á°úÀÌ´Ù. ŸÀü¹®Á÷À» ¸ð¿åÇÏ°í, Á¦µµÀÇ ÇãÁ¡À» ÀÌ¿ëÇØ ±¹°¡ÀÚ°ÝÁ¦µµÀÇ Âü¶æÀ» À¯¸°ÇÑ »ç°ÇÀÌ´Ù. ÀÌ·± ¹®Á¦¸¦ ÇØ°áÇØ¾ß ÇÑ´Ù. À̼ºÀû »ç°í°¡ ÇÊ¿äÇÏ´Ù. 5. °á·Ð ¹× ´ë¾È·Î½ºÄðÁ¦µµ³ª º¯ÇùÀÇ ¿¬¼ö, Àü¹®º¯È£»çÁ¦µµ ¾î´À °Íµµ º¯¸®»çÀÚµ¿ÀÚ°ÝÁ¦¿Í ¸Â¹°·Á ƯÇã µîÀÇ Ä§ÇؼҼ۴븮ÀÎÀÇ Àü¹®¼º È®º¸¼ö´ÜÀ¸·Î ±â´ÉÇÒ ¼ö ¾ø´Ù. º¯¸®»çÀÚµ¿ÀÚ°ÝÀ» ÆóÁö¿Í ±âµæÀÚÀÇ º¯¸®»ç¸íĪ»ç¿ë±ÝÁö, Àü¹®º¯È£»çÁ¦µµÀÇ ÀÎÁõÁ¦ Àüȯ, ħÇؼҼ۴븮¸¦ Æ÷ÇÔÇÑ ¼Ò¼Û´ë¸®±ÇÀ» Ç®¾î½á¼ È®ÀÎÇÏ´Â ÀÔ¹ýÁ¶Ä¡°¡ ÇÊ¿äÇÏ´Ù.¹«¾ùº¸´Ù »ê¾÷Àç»ê±ÇÀÇ Ä§ÇؼҼ۴븮±ÇÀÇ ¹®Á¦´Â ¹ý·ü¼ÒºñÀÚÀÇ º¸È£¶ó´Â Çå¹ýÀû °¡Ä¡¸¦ Åä´ë·Î ³íÀǵǾî¾ß ÇÑ´Ù. ¼ÒºñÀÚÀÇ °üÁ¡Àº Çå¹ý»ó ÀçÆÇÁ¢±Ù±Ç°úµµ »óÅëÇÑ´Ù. ±¹¹ÎÀÇ ±âº»±ÇÀ̶ó´Â °üÁ¡ÀÌ ÇØ´ç Á÷¿ªÀÇ ÀÌÀÍ°ú Ãæµ¹ÇÏÁö ¾ÊÀ¸¸é¼µµ ¸ðµÎ¿¡°Ô ÀÌÀÍÀÌ µÇ´Â »ç¹ý¼ºñ½ºÃ¼°èÀÇ ¹ßÀü ¹æÇâÀ» Á¦½ÃÇØ ÁÙ ¼ö Àֱ⠶§¹®ÀÌ´Ù.°¢ÁÖ>-----------------------------------1) ÀÌ ±ÛÀº Åä·Ðȸ¿¡ Á¦ÃâµÈ °ÍÀ» ÁÙÀÌ¸é¼ °íÃľ´ °ÍÀÌ´Ù2) º¯È£»ç¹ý Á¦3Á¶. º¯¸®»ç¹ý Á¦2Á¶ ¹× Á¦8Á¶. ±×¸®°í ƯÇã¹ý Á¦12Á¶(ÁØ¿ëµÇ´Â ¹Î»ç¼Ò¼Û¹ýÁ¦87Á¶)¿¡ ÀÇÇØ Æ¯Çã¹ý»ó ÀýÂ÷ÀÇ ´ë¸®´Â º¯¸®»ç¿¡ ÇÑÇÑ´Ù.(½Ç¿ë½Å¾È¹ý, µðÀÚÀκ¸È£¹ý, »óÇ¥¹ýµµ µ¿ÀÏ)3) ±¹°¡Áö½ÄÀç»êÀ§¿øȸ, ƯÇã¼Ò¼Û´ë¸® Àü¹®¼º °È¹æ¾È-Áö½ÄÀç»ê±Ç ºÐÀïÇØ°áÁ¦µµ ¼±Áøȸ¦ ÅëÇÑ ±¹°¡°æÀï·Â°È(ÀÇ¾È Á¦21È£), 2013.11.¿¡¼ ³íÀǹè°æ ÂüÁ¶.4) ÁöÀçÀ§ÀÇ °ü·Ã ȸÀÇ·ÏÀ» º¸¸é, óÀ½¿¡´Â Áö½ÄÀç»ê±Ç ºÐÀïÇØ°áÁ¦µµ ¼±Áøȸ¦ À§ÇÑ ¼Ò¼Û´ë¸®ÀÇ Àü¹®¼º°È¿¡¼ Ãâ¹ßÇßÁö¸¸ ³íÀÇ °úÁ¤¿¡¼ ½½±×¸Ó´Ï ƯÇã¹®Á¦·Î Ãà¼ÒÇÏ´Ù°¡ ƯÇã¿¡ ÇÑÁ¤µÈ ¹Ì±¹½Ä ¡®Æ¯Ç㺯ȣ»çÁ¦µµ¡¯·Î º¯ÁúµÇ´õ´Ï ´çÃÊÀÇ ÃëÁö´Â ¿Âµ¥°£µ¥ ¾ø°í ½Å¼³µÉ º¯¸®»ç¹ýÀÇ Æ¯Ç㺯ȣ»ç¿¡°Ô ÇöÇà º¯¸®»ç¾÷¹«¸¦ ³Ñ±â°í ÇâÈÄ ¹èÃâµÉ º¯¸®»çÀÇ ¾÷¹« Ãà¼Ò¿Í ½ÃÇè°ú¸ñ ÁÙÀ̱⠳íÀÇ·Î ³Ñ¾î°¡°í ÀÖ´Ù.5) ¹ýÁ¶ÀεéÀº º¯¸®»ç µîÀ» ¡°À¯»çÁ÷¿ª, À¯»ç¹ý·üÁ÷¡± µîÀ¸·Î ºÎ¸£°í Àִµ¥, ÀÌ°ÍÀº ¹«·ÊÇÏ´Ù. º¯È£»ç¶ó´Â Á÷¾÷À» °¡¿îµ¥ ³õ°í ³ª¸ÓÁö´Â À¯»çÇÏ´Ù´Â °ÍÀε¥, ÀÖÀ» ¼ö ¾ø´Â Àü±Ù´ëÀû ¾ð¾î»ç¿ëÀÌ´Ù. ¡®À¯»ç¡¯¶ó´Â ¿ë¾î¿¡´Â Á÷¾÷À» °è±Þ ¶Ç´Â ±ÍõÀ¸·Î ³ª´©´Â ´µ¾Ó½º¸¦ ´ã°í ÀÖ´Ù. Á÷¾÷¿¡ ±ÍõÀÌ ÀÖÀ» ¼ö ¾ø°í,Àû¾îµµ 21¼¼±âÀÇ Àü¹®Á÷À¸·Î¼ À±¸®¸¦ °¡Áö°í ÀÖ´Ù¸é ŸÀü¹®Á÷À» Á¸ÁßÇÏ°í ¿¹ÀǸ¦ °®Ãß´Â °ÍÀÌ ¸¶¶¥ÇÏ´Ù. ¿ÀÈ÷·Á ¡®1½ÃÇè ´ÙÀÚ°Ý¡¯À̶ó´Â ±¸½Ã´ëÀÇ Æ¯±ÇÀ» ÀÌ¿ëÇØ º¯¸®»ç·Î µî·ÏÇÑ º¯È£»çµéÀ» ¡°À¯»çº¯¸®»ç¡±¶ó°í ºÒ·¯¾ß ÇÑ´Ù. ÀÌ°ÍÀÌ ¹Ù·Î ÀÚµ¿Àڰݺ¯¸®»çÀÇ ¡®º¯¸®»ç¸íĪ»ç¿ë±ÝÁö¡¯°¡ ³íÀǵǾî¾ß ÇÒ ÀÌÀ¯ÀÌ´Ù. ¼¼¹«»çµéÀº 2003³â º¯È£»çÀÇ ¼¼¹«»ç¸íĪ »ç¿ë±ÝÁö¸¦ ÀÔ¹ýÀûÀ¸·Î °üöÇÏ¿´´Ù.6) Á¤¼±ÁÖ, Çѱ¹ÀÇ Àü¹®º¯È£»çÁ¦µµ¿¡ ´ëÇÑ ¼Ò°í-µ¶ÀÏÀÇ Àü¹®º¯È£»çÁ¦µµ¿ÍÀÇ ºñ±³°ËÅ並 Áß½ÉÀ¸·Î, ºñ±³»ç¹ý Á¦17±Ç2È£(Åë±Ç49È£) 480ÂÊ.7) ¼¿ï°íµî¹ý¿øÀÇ 2010.11.4.ÀÚ 2010³ª33219 ÆÇ°á. ÀÌ ÀçÆÇ¿¡¼ À§ÇåÁ¦Ã»½ÅûÀÌ ¹èôµÇÀÚ º¯¸®»çµéÀÇ Çå¹ý¼Ò¿øÀÌ Á¦±âµÇ¾ú´Ù. ÀÌ ÆÇ°á ÈÄ 2³âÀÌ ´Ù µÇ¾î°¥ ¹«·Æ ÇåÀç´Â ¼¿ï°í¹ý ÆÇ°áÀÇ ³í¸®¿¡ µû¸¥ °áÁ¤À» Çß°í(ÇåÀç 2012.8.23.¼±°í 2010Ç帶740 °áÁ¤), ÇåÀç °áÁ¤ µÎ ´Þ ÈÄ ´ë¹ý¿øÀÌ ¼¿ï°í¹ý ÆÇ°áÀÇ»ó°í»ç°ÇÀ» ºÎÀû¹ý °¢ÇÏÇß´Ù(´ë¹ý¿ø 2012.10.24.¼±°í 2010´Ù108104 ÆÇ°á). °í¹ýÀÌ ÀÌÀ¯¸¦ ÀÛ¼ºÇÏ°í, ÇåÀç°¡ »ìÀ» ºÙÀÌ°í, ´ë¹ý¿øÀÌ ÇåÀç°áÁ¤À» Á¸Áß(?)Çß´Ù. ÇåÀç´Â ÆÇ°áÀ» ¹Ì·ç°í ÀÖ´Â ´ë¹ý¿øÀ» ¹Ù¶óº¸°í, ´ë¹ý¿øÀº ÇåÀ縦 ¹Ù¶óº¸°í ÀÖ¾ú´Ù. °á±¹ ÇåÀç°¡ ¸ÕÀú °áÁ¤¹®À» ½è´Ù. °í¹ýÀÇ ÀÌÀ¯¸¦ ÁÀ¾Æ.8) ¾î´À ºÐ¾ß¿¡¼°Ç ¾ç½É¿¡ µû¶ó »ç°íÇÏ°í ÇൿÇÏ´Â ÈǸ¢ÇÑ ¹ýÁ¶ÀÎÀÌ ¸¹´Ù. ±×·¯³ª Áý´ÜÀ¸·Î¼ º¯Çù, ¹ý¿ø, ÇåÀç, ±¹È¸ÀÇ ´ë´Ù¼ö À²»çÃâ½Å ÀÇ¿øÀº ¼Ò¼Û´ë¸®´Â º¯È£»ç¸¸ÀÌ ÇÒ ¼ö ÀÖ´Ù´Â Àü±Ù´ëÀûÀÎ µµ±×¸¶¸¦ ½ÅºÀÇÏ°í Àֱ⠶§¹®¿¡ Åä·ÐÀÚ´Â À̵éÀ» ÅëƲ¾î ±¤ÀÇÀÇ ¹ýÁ¶°è¶ó ºÎ¸¥´Ù.9) À̽¿ì, º¯¸®»çÀÇ ¼Ò¼Û´ë¸®±Ç¿¡ °üÇÑ Çå¹ýÀçÆǼҰáÁ¤ÀÇ Æò¼®-º¯¸®»çÀÇ ¼Ò¼Û´ë¸®±ÇÀÇ ¹üÀ§¸¦ Áß½ÉÀ¸·Î, Çå¹ýÇבּ¸ Á¦19±Ç Á¦1È£(2013.3), Á¤±Ø¿ø, º¯¸®»çÀÇ Æ¯ÇãħÇؼҼ۴븮±Ç ºÒÀÎÁ¤ÀÇ ¹®Á¦Á¡-ÇåÀç 2012.8.23, 2010Ç帶740¿¡ ´ëÇÑ Æò¼®, Çå¹ýÇבּ¸ Á¦19±Ç Á¦1È£(2013.3.) ÂüÁ¶10) ±×³ª¸¶ Àüü º¯¸®»ç½ÃÇè ÇÕ°ÝÀÚ Áß¿¡¼ ºñÀÌ°ø°èÃâ½ÅÀÇ ºñÀ²ÀÌ 5%¹Ì¸¸ÀÎÁö ¿À·¡µÇ¾ú°í, 2012³â 1¸í, 2013³â¿£ ÇÑ¸íµµ ¾ø¾ú´Ù.11) ¸¶Ä¡ Çظ¶´Ù 6%Á¤µµÀÇ ÀÌ°ø°è º¯È£»ç°¡ ¹èÃâµÇ°í ÀÖÀ¸¹Ç·Î Àüü º¯È£»ç°¡ º¯¸®»ç¸¸ÅÀÇ ±â¼úÀû ¼Ò¾çÀÌ ÀÖ´Ù´Â ÁÖÀå°ú °°´Ù.12) ƯÈ÷ Çå¹ý Á¦27Á¶ÀÇ ÀçÆÇ Á¢±Ù±Ç°ú ½Å¼ÓÇÑ ÀçÆÇÀ» ¹ÞÀ» ±Ç¸® µîÀÌ ¹®Á¦µÈ´Ù.13) ƯÇã µîÀÇ Ä§ÇؼҼÛÀº ħÇØ¿©ºÎ°¡ ÇÙ½ÉÀïÁ¡ÀÌ°í ¼±°á¹®Á¦°¡ µÈ´Ù. ½ÇÁ¦ ¼Ò¼ÛÀ» ½Ã¹Ä·¹À̼ÇÇغ¸¸é, ħÇرÝÁö ¶Ç´Â ¿¹¹æû±¸³ª °¡Ã³ºÐ ÀýÂ÷´Â ƯÇãħÇØ ¿©ºÎ¸¸ µûÁö¸é ÀýÂ÷°¡ Á¾·áµÇ°í, ¼ÕÇعè»óû±¸¿¡¼µµ ƯÇãħÇØ°¡ ¾Æ´Ñ °ÍÀ¸·Î ÆǸíµÇ¸é Á¾±¹ÆÇ°áÀ» ÇÏ°Ô µÈ´Ù. ±×·¸´Ù¸é ¿©±â±îÁö ÀýÂ÷¿¡¼´Â º¯¸®»ç°¡ º¯·ÐÀ» ÇÏ°í º¯È£»ç´Â ÁöÄѸ¸ º¸°í ÀÖ´Â ¼ÀÀÌ´Ù. °øµ¿ÃâÁ¤À» °Á¦ÇÏ´Â Å¿¿¡ º¯È£»ç´Â ÀÚ¸®¸¸ Â÷ÁöÇÏ°Ô µÇ´Âµ¥ ¼ÒºñÀÚ´Â º¯È£»çºñ¿ëÀ» ¹°¾î¾ß ÇÑ´Ù. Á¦µµµµ, ºñ¿ëµµ ³¶ºñÀÌ´Ù. °ú¿¬ ÇÕ¸®ÀûÀΰ¡. º¯È£»ç ºñ¿ëµµ º¯¸®»çº¸´Ù ³·Áö¾ÊÀ» °ÍÀÓÀ» °¨¾ÈÇÏ¸é ºñ¿ë¡®Æøź¡¯ÀÌ µÉ ¼ö ÀÖ´Ù.14) Çå¹ý Á¦124Á¶. ¼ÒºñÀڱ⺻¹ý Á¦4Á¶.15) ÇöÀç »ê¾÷Àç»ê±Ç¼Ò¼ÛÀ» ÁÖ·Î ÇÏ´Â °÷Àº ´ëÇü·ÎÆßÀε¥ Áß¼Ò±â¾÷, °³ÀεéÀÇ »ê¾÷Àç»ê±Ç ¼Ò¼ÛÀ» ¿©±â¿¡¸¸ ¸Ã±âµµ·Ï ³»¹ö·Á µÑ ¼ö´Â ¾ø´Ù. ¾öû³ ºñ¿ë ¶§¹®ÀÌ´Ù. º¯¸®»ç¿¡°Ô ħÇؼҼ۴븮±ÇÀ» ÀÎÁ¤ÇØ¾ß ÇÒ ÀÌÀ¯´Â ½ÇÁúÀûÀ¸·Î °³ÀÎ ¶Ç´Â Áß¼Ò±â¾÷ÀÇ ÀçÆÇÁ¢±ÙÀ» ¿ëÀÌÇÏ°Ô ÇÏ´Â ¼ö´ÜÀ̶ó´Â Á¡¿¡ ÀÖ´Ù. Áß¼Ò±â¾÷ÀÇ º¸È£ À°¼º ¹× ±¹Á¦°æÀï·Â °ÈÀÇ ¹®Á¦ÀÎ °ÍÀÌ´Ù.16) ´ë¹ý¿ø 2008.6.26.¼±°í, 2007¸¶996°áÁ¤) ¹ý¹«»çµµ »óÀΰú ´Ù¸£´Ù¸ç º¯È£»ç°¡ »óÀÎÀÌ ¾Æ´Ñ ÀÌÀ¯¸¦ ±×´ë·Î Àû¿ëÇÏ°í ÀÖ´Ù.17) º¯¸®»ç ½ÃÇèÀÇ ÃâÁ¦¼öÁØÀ» º¸¶ó, 1Â÷½ÃÇè°ú¸ñ ¸íĪÀÌ ¡®¹Î¹ý°³·Ð¡¯ÀÏ»Ó ³»¿ëÀº »ç¹ý½ÃÇè ¼öÁغ¸´Ù ³·Áö ¾Ê´Ù. ¹Î»ç¼Ò¼Û¹ýµµ »ç·ÊÇü 2Â÷ ½ÃÇèÀ¸·Î Ä¡·¯Áø´Ù. ƯÇã¹ý¿¡¼ ¹Î»çÀû ±¸Á¦¼ö´ÜÀº µ¶¸³ÇÑ ÀåÀ¸·Î ´Ù·ç¾îÁö¸ç, ƯÈ÷ ÀÌµé ¼ö´ÜÀº ¹Î¹ý»ó ºÒ¹ýÇàÀ§¹ýÀÇ Æ¯Ä¢À¸·Î¼ ¼ÒÀ¯±Ç°ú ´Ù¸¥ ¹«Ã¼Àç»ê±ÇÀÇ Æ¯ÁúÀ» ¹Ý¿µÇÑ °ÍÀ̹ǷΠÀüÁ¦°¡ µÇ´Â ¹Î¹ý»ó ¼ÒÀ¯±ÇÀÇ ±¸Á¦¼ö´Ü°ú ºñ±³´Â ÇʼöÀûÀÌ´Ù.18) °¡¾Ð·ù, °¡Ã³ºÐ ÀýÂ÷ µîÀº ÆÇ°á ¶Ç´Â ÁýÇàÀýÂ÷¿¡ ºÎ¼öµÇ´Â ÀýÂ÷·Î¼ °£ÀÌÇÏ°í ½Å¼ÓÇÑ ÀýÂ÷ÀÌ´Ù. ÆÇ°áÀýÂ÷¸¦ ¼öÇàÇÒ ¼ö ÀÖ´Â »ç¶÷ÀÌ ºÎ¼öÀýÂ÷¸¦ ¸ø ÇÑ´Ù°í ÇÏ´Â °ÍÀº ³í¸®¿¡ ¸ÂÁö¾Ê´Ù. ¸¶Ä¡ ¡°¹äÀ» ÁöÀ» ¼ö Àִµ¥ ¶ó¸éÀ̳ª ÄŶó¸éÀ» ²úÀÏ ¼ö ÀÖ°Ú´À³Ä¡±´Â ¸»Ã³·³ ¸ð¼øÀÌ´Ù.19) º¯¸®»ç¹ý Á¶¹®ÀÌ º¯È£»ç¹ý¿¡ ºñÇØ °£¼ÒÇÏ´Ù´Â ÀÌÀ¯·Î ħÇؼҼ۴븮±ÇÀ» ÀÎÁ¤µÇÁö ¾Ê´Â´Ù´Â ÁÖÀåµµ ÇÑ´Ù. Á¶¹®ÀÇ °³¼ö°¡ Àû¾î Ãà¼Ò Çؼ®ÇØ¾ß ÇÑ´Ù´Â °ÍÀÌ ¹ý¿ø°ú ÇåÀçÀÇ ³í¸®ÀÌ´Ù. ¹ý °¡¿îµ¥´Â ÇÑ Á٠¥¸®(1°³ Á¶¹®) ¹ýµµ Àִµ¥ ÀÌ·± ¹ýÀº ¾îµð±îÁö Ãà¼Ò Çؼ®ÇØ¾ß ÇÒ±î.20) À̽¿ì, ¾ÕÀÇ Æò¼®. ÇåÀç °áÁ¤¹®¿¡ ´ëÇØ ¡°¹ý·üÇؼ®¿¡ °üÇÑ µ¶Á¡Àû ±ÇÇÑÀ» °¡Áö°í ÀÖ´Â ±×µéÀÇ Áý´ÜÀû ÀÌÀÍÀº ´©±¸µµ Á¦ÇÑÇÒ ¼ö ¾ø´Ù´Â È®½Å¿¡ ±Ù°ÅÇÏ¿© ¾ç½ÉÀ» Á¢¾îµÎ°í Áý´ÜÀû ÃÖ¸é»óÅ¿¡ ºüÁ®µç °ÍÀÌ ¾Æ´ÑÁö Àǹ®ÀÌ µç´Ù, ¿ì¸®µé¸¸ÀÌ À¯ÀÏÇÏ°Ô Æ¯ÇãħÇؼҼÛÀ» ´ã´çÇÒ ¼ö ÀÖ´Â ¼Ò¼Û´ë¸®ÀÎÀÌ µÉ ¼ö ÀÖ´Â Àü¹®°¡¶ó°í.¡±¶ó°í ¾²°í ÀÖ´Ù.21) ¿ÃÇØ ÃÊ º¯¸®»çȸ°¡ÀÔÀº ¾ÈÇÏ°í º¯¸®»çµî·Ï¸¸ ÇÏ°Ú´Ù¸ç ÇàÁ¤½ÉÆÇ¿¡ ³ª¼± ÇÑ ·Î½ºÄðÃâ½Å º¯È£»ç´Â º¯¸®»çµî·Ï ÀÌÀ¯°¡ ¡°½ºÆåÂ÷¿ø¿¡¼ ¿µ¾÷»ó µµ¿òÀ» ¾ò±â À§ÇÔ¡±À̶ó°í ½ÇÅäÇß´Ù.[ƯÇã¿Í»óÇ¥ Á¦842È£ 10~11¸é]