- ´ë¹ý¿ø 2015. 1. 15. ¼±°í 2012ÈÄ2999 ÆÇ°á [µî·Ï¹«È¿(Ư)]
1. µé¾î°¡¸ç
1961³â Á¦Á¤ ƯÇã¹ý ÀÌ·¡ ¿ì¸®³ª¶ó´Â ¼±Ãâ¿øÁÖÀǸ¦ äÅÃÇÏ°í Àִ¹Ù, µ¿ÀÏÇÑ ¹ß¸í¿¡ ´ëÇؼ´Â 2ÀÌ»óÀÇ Æ¯ÇãÃâ¿øÀÌ ÀÖ´Â ¶§¿¡´Â ¸ÕÀú ƯÇãÃâ¿øÇÑ ÀÚ¸¸ÀÌ ±× ¹ß¸í¿¡ ´ëÇÏ¿© ƯÇ㸦 ¹ÞÀ» ¼ö ÀÖ´Ù(ƯÇã¹ý Á¦36Á¶). ±×·±µ¥, Ãâ¿ø ÀÌÈÄ °³·®¹ß¸íÀ» ¿Ï¼ºÇÏ´Â °æ¿ì, À̸¦ ´çÇØ Ãâ¿ø¿¡ º¸Á¤À¸·Î Ãß°¡Çϸé ÃÖÃÊ Ãâ¿ø ¸í¼¼¼¿¡ ±âÀçµÈ »çÇ×À» ³Ñ¾î¼´Â ºÎÀû¹ýÇÑ º¸Á¤À¸·Î Ãë±ÞµÇ°í, º°°³ÀÇ ´Ù¸¥ Ãâ¿øÀ» ÇÏ°Ô Çϸé (¼±Ãâ¿øÁÖÀÇ ±ÔÁ¤¿¡ µû¶ó) ´çÇØ Ãâ¿ø¿¡ ÀÇÇÏ¿© °ÅÀýµÇ´Â ¹®Á¦°¡ ÀÖ´Ù. ±¹³»¿ì¼±±Ç Á¦µµ´Â ÀÌ·¯ÇÑ ¹®Á¦¸¦ ÇØ°áÇϱâ À§ÇÏ¿© 1990³â °³Á¤ ƯÇã¹ý¿¡¼ µµÀԵǾú´Âµ¥ Ãâ¿ø ÀÌÈÄ °³·®¹ß¸íÀ» ¿Ï¼ºÇÏ´Â °æ¿ì ±¹³»¿ì¼±±Ç ÁÖÀå Ãâ¿øÀ» ÅëÇÏ¿© È¿°úÀûÀÎ º¸È£°¡ °¡´ÉÇÏ°Ô µÇ¾ú´Ù(ƯÇã¹ý Á¦55Á¶). ÀÌ·Î½á ¿Ü±¹ÀÎÀÌ Æĸ®Á¶¾à¿¡ ÀÇÇÑ ¿ì¼±±Ç Á¦µµ¿¡ ÀÇÇÏ¿© ±Ç¸® º¸È£¸¦ ¹Þ´Â °Í¿¡ ´ëÀÀÇÏ¿© ³»±¹Àεµ µ¿µîÇÑ ¼öÁØÀÇ º¸È£¸¦ ¹ÞÀ» ¼ö ÀÖ°Ô µÇ¾ú´Ù.
±×·±µ¥, ±¹³»¿ì¼±±Ç ÁÖÀåÀº ¿ì¼±±Ç ÁÖÀåÀÇ ±âÃÊ°¡ µÈ ¼±Ãâ¿øÀÇ ÃÖÃÊ Ã·ºÎ ¸í¼¼¼ ¶Ç´Â µµ¸é¿¡ ±âÀçµÈ ¹ß¸í¿¡ ÇÑÇÏ¿© ÁÖÀåÇÒ ¼ö ÀÖÀ¸¸ç, ±¹³»¿ì¼±±Ç ÁÖÀåÀÇ ±âÃÊ°¡ µÈ ¼±Ãâ¿øÀº ÀÏÁ¤ÇÑ ¿ä°Ç¿¡ µû¶ó ÃëÇÏ°£ÁֵǹǷÎ, ¼±Ãâ¿ø¿¡ ±âÀçµÈ ¹ß¸í°ú ±¹³»¿ì¼±±Ç ÁÖÀå Ãâ¿ø ¹ß¸íÀÇ µ¿ÀϼºÀÇ ¹üÀ§°¡ ¹®Á¦µÈ´Ù.
2. ´ë»ó ÆÇ°áÀÇ ¿äÁö
ƯÇã¹ý Á¦55Á¶ Á¦3Ç׿¡ µû¶ó ƯÇã¿ä°Ç Àû¿ëÀÇ ±âÁØÀÏÀÌ ¿ì¼±±Ç ÁÖÀåÀÏ·Î ¼Ò±ÞÇÏ´Â ¹ß¸íÀº ƯÇã¹ý Á¦47Á¶ Á¦2Ç×°ú ¸¶Âù°¡Áö·Î ¿ì¼±±Ç ÁÖÀåÀ» ¼ö¹ÝÇϴ ƯÇãÃâ¿øµÈ ¹ß¸í °¡¿îµ¥ ¿ì¼±±Ç ÁÖÀåÀÇ ±âÃÊ°¡ µÈ ¼±Ãâ¿øÀÇ ÃÖÃÊ ¸í¼¼¼ µî¿¡ ±âÀçµÈ »çÇ×ÀÇ ¹üÀ§ ¾È¿¡ ÀÖ´Â °ÍÀ¸·Î ÇÑÁ¤µÈ´Ù°í º½ÀÌ Å¸´çÇÏ´Ù. ¿©±â¼ ¡®¿ì¼±±Ç ÁÖÀåÀÇ ±âÃÊ°¡ µÈ ¼±Ãâ¿øÀÇ ÃÖÃÊ ¸í¼¼¼ µî¿¡ ±âÀçµÈ »çÇס¯À̶õ, ¿ì¼±±Ç ÁÖÀåÀÇ ±âÃÊ°¡ µÈ ¼±Ãâ¿øÀÇ ÃÖÃÊ ¸í¼¼¼ µî¿¡ ¸í½ÃÀûÀ¸·Î ±âÀçµÇ¾î ÀÖ´Â »çÇ×À̰ųª ¶Ç´Â ¸í½ÃÀûÀÎ ±âÀç°¡ ¾ø´õ¶óµµ ±× ¹ß¸íÀÌ ¼ÓÇÏ´Â ±â¼úºÐ¾ß¿¡¼ Åë»óÀÇ Áö½ÄÀ» °¡Áø »ç¶÷(ÀÌÇÏ ¡®Åë»óÀÇ ±â¼úÀÚ¡¯¶ó ÇÑ´Ù)À̶ó¸é ¿ì¼±±Ç ÁÖÀåÀÏ ´ç½ÃÀÇ ±â¼ú»ó½Ä¿¡ ºñÃß¾î º¸¾Æ ¿ì¼±±Ç ÁÖÀåÀ» ¼ö¹ÝÇϴ ƯÇãÃâ¿øµÈ ¹ß¸íÀÌ ¼±Ãâ¿øÀÇ ÃÖÃÊ ¸í¼¼¼ µî¿¡ ±âÀçµÇ¾î ÀÖ´Â °Í°ú ¸¶Âù°¡Áö¶ó°í ÀÌÇØÇÒ ¼ö ÀÖ´Â »çÇ×À̾î¾ß ÇÑ´Ù. ÀÌ »ç°Ç Á¦1Ç× ¹ß¸íÀÇ ¡®Á¦¾îºÎ¿¡ °¢ ¹æº° ³¹æºÎÇϸ¦ °í·ÁÇÏ¿© ÇØ´ç¹æÀÇ ÇÊ¿ä¿ä±¸¿·®¿¡ ºñ·ÊÇÏ´Â ÃÖÀûÀ¯·®°ªÀÌ ÀúÀåµÇ¾î Àüü ÃÖÀûÀ¯·®°ªÀÇ ÇÕ¿¡ ´ëÇÑ Æó¼âµÈ ¹æÀÇ ÃÖÀûÀ¯·®°ªÀÇ ºñÀ²¿¡ µû¶ó °¡º¯À¯·®¹ëºêÀÇ À¯·®À» °¨¼Ò½ÃÅ°´Â ±¸¼º¡¯Àº ¼±Ãâ¿ø¹ß¸íÀÇ ¸í¼¼¼ µî¿¡ ¸í½ÃÀûÀ¸·Î ±âÀçµÇ¾î ÀÖ´Â »çÇ×ÀÌ ¾Æ´Ò »Ó¸¸ ¾Æ´Ï¶ó, Åë»óÀÇ ±â¼úÀÚ°¡ ¿ì¼±±Ç ÁÖÀåÀÏ ´ç½ÃÀÇ ±â¼ú»ó½Ä¿¡ ºñÃß¾î º¸¾Æ ¼±Ãâ¿ø¹ß¸íÀÇ ¸í¼¼¼ µî¿¡ ±âÀçµÇ¾î ÀÖ´Â °Í°ú ¸¶Âù°¡Áö¶ó°í ÀÌÇØÇÒ ¼ö ÀÖ´Â »çÇ×À̶ó°í º¼ ¼öµµ ¾øÀ¸¹Ç·Î ÀÌ »ç°Ç Á¦1Ç× ¹ß¸íÀº ¼±Ãâ¿ø¹ß¸íÀÇ ¸í¼¼¼ ¶Ç´Â µµ¸é¿¡ ±âÀçµÈ ¹ß¸í°ú °°Àº ¹ß¸í¿¡ ÇØ´çÇÏÁö ¾Æ´ÏÇÑ´Ù.
3. Æò¼®
°¡. ¹ß¸íÀÇ µ¿ÀϼºÀÇ ¹üÀ§
±¹³»¿ì¼±±Ç ÁÖÀåÀÌ Çã¿ëµÇ±â À§Çؼ´Â ¼±Ãâ¿ø¿¡ ±âÀçµÈ ¹ß¸í°ú ±¹³»¿ì¼±±Ç ÁÖÀå Ãâ¿ø¿¡ ±âÀçµÈ ¹ß¸íÀÌ µ¿ÀÏÇØ¾ß ÇÑ´Ù. ´ë»ó ÆÇ°áÀº ±¹³»¿ì¼±±Ç ÁÖÀåÀÌ Çã¿ëµÇ´Â ¹ß¸íÀÇ µ¿Àϼº ¹üÀ§(°´Ã¼Àû ¿ä°Ç)°¡ ƯÇã¹ý Á¦47Á¶ Á¦2Ç×ÀÇ º¸Á¤ÀÇ Çã¿ë ¹üÀ§(°Çлó, ¡°½Å±Ô»çÇ× Ãß°¡ ±ÝÁö¡±)¿Í µ¿ÀÏÇÏ´Ù´Â Á¡À» ÃÖÃÊ·Î ¼±¾ðÇß´Ù´Â Á¡¿¡¼ ÀÇÀÇ°¡ ÀÖ´Ù.
±×·±µ¥, 2001. 2. 3. ¹ý·ü Á¦6411È£·Î °³Á¤µÇ±â ÀüÀÇ Æ¯Çã¹ýÀº ¸í¼¼¼³ª µµ¸éÀÇ º¸Á¤¿¡ °üÇÏ¿©, ¡®¿äÁöº¯°æ¡¯¿¡ ÇØ´çÇÏÁö ¾Ê´Â Çѵµ¿¡¼ Çã¿ëµÇ¾ú´Ù. ÀÌ¿Í °ü·ÃÇÏ¿© ÆÇ·Ê´Â ¡°¿äÁöÀÇ º¯°æÀ̶ó ÇÔÀº ÃÖÃÊ Ãâ¿ø¸í¼¼¼ ¶Ç´Â µµ¸é¿¡ ±âÀçµÈ »çÇ×ÀÇ ¹üÀ§¸¦ ¹þ¾î³ª ƯÇãû±¸¹üÀ§¸¦ Áõ°¡ ∙ °¨¼Ò ¶Ç´Â º¯°æÇÏ´Â °ÍÀ» ¸»ÇÑ´Ù ÇÒ °ÍÀÌ°í, ¶ÇÇÑ ÃÖÃÊ Ãâ¿ø¸í¼¼¼ ¶Ç´Â µµ¸é¿¡ ±âÀçµÈ »çÇ׿¡´Â ¸í½ÃÀûÀ¸·Î ±âÀçµÈ »çÇ×»Ó¸¸ ¾Æ´Ï¶ó Ãâ¿ø½Ã¿¡ ÀÖ¾î¼ ±× ±â¼úºÐ¾ß¿¡¼ Åë»óÀÇ Áö½ÄÀ» °¡Áø ÀÚ¶ó¸é ±× ¸í¼¼¼¿¡ ±âÀçµÇ¾î ÀÖ´Â ±â¼ú³»¿ëÀ¸·Î º¸¾Æ ±âÀçÇÏ°í ÀÖ¾ú´Ù°í ÀÎÁ¤ÇÒ ¼ö ÀÖÀ» Á¤µµ·Î ÀÚ¸íÇÑ »çÇ×µµ Æ÷ÇԵȴÙ.¡±°í ÆǽÃÇÏ¿©(´ë¹ý¿ø 2003. 2. 28. ¼±°í 2001ÈÄ638, 645 ÆÇ°á µî), ÃÖÃÊ Ãâ¿ø¸í¼¼¼¿¡ Á÷Á¢ÀûÀ¸·Î Ç¥ÇöÇÏ´Â ±âÀç°¡ ¾ø´õ¶óµµ Åë»óÀÇ ±â¼úÀÚ¿¡°Ô ÀÚ¸íÇÑ »çÇ×µµ º¸Á¤ÀÇ ¹üÀ§¿¡ Æ÷ÇԵǾú´Ù. ÀÌ·¯ÇÑ ÆÇ·ÊÀÇ Åµµ´Â ¡°¹ß¸íÀÇ ¿äÁö¡± ¶Ç´Â ¡°ÇÙ½ÉÀûÀÎ ±â¼ú»ç»ó¡±À̶ó´Â Ãß»óÀû °³³äÀ» ÀüÁ¦·Î ÇÑ Áß½ÉÇÑÁ¤ÁÖÀÇ¿Í °ü·ÃµÈ´Ù´Â °ÍÀÌ ´Ù¼öÀÇ °ßÇØÀÌ´Ù. ±×·±µ¥, ÀÌ·¯ÇÑ Åµµ´Â º¸Á¤ÀÇ Çã¿ë ¹üÀ§¸¦ ºÒ¸íÈ®ÇÏ°Ô ÇÔÀ¸·Î¼ ÀýÂ÷ÀÇ ¾ÈÁ¤¼º°ú ¸íÈ®¼º¿¡ ºÎÁ¤ÀûÀÎ ¿µÇâÀ» ÃÊ·¡ÇÒ ¿ì·Á°¡ ÀÖ°í, ¸í¼¼¼ÀÇ º¸Á¤¿¡ °üÇÑ ±¹Á¦ÀûÀÎ È帧¿¡µµ ºÎÇÕÇÏÁö ¾ÊÀº ¸éÀÌ ÀÖ¾î 2001. 2. 3. °³Á¤ ƯÇã¹ýÀº º¸Á¤ÀÇ Çã¿ë¹üÀ§¿¡ ´ëÇÏ¿© ¡°¿äÁöº¯°æ¡± ´ë½Å ¡°½Å±Ô»çÇ× Ãß°¡ ±ÝÁö¡±¸¦ äÅÃÇÏ¿´´Ù.
±×·±µ¥, ƯÇãû ½É»ç½Ç¹«(½É»çÁöħ¼)´Â ¿©ÀüÈ÷ º¸Á¤µÈ »çÇ×ÀÌ Åë»óÀÇ ±â¼úÀÚ°¡ ÃÖÃÊ ¸í¼¼¼ µî¿¡ ±âÀçµÈ »çÇ׿¡ ÀÇÇÏ¿© ÆÇ´ÜÇÑ °á°ú Á÷Á¢ÀûÀ¸·Î Ç¥ÇöÇÏ´Â ±âÀç´Â ¾øÀ¸³ª ±âÀçµÇ¾î ÀÖ´Ù°í ¡°ÀÚ¸íÇÏ°Ô¡± ÀÌÇØÇÒ ¼ö ÀÖ´Â »çÇ׿¡ ÇØ´çÇÏ¸é ½Å±Ô»çÇ×ÀÌ ¾Æ´Ï¶ó´Â ÀÔÀåÀÎ °ÍÀ¸·Î º¸ÀδÙ. ÀÌ¿¡ ´ëÇÏ¿© ÆÇ·Ê´Â Åë»óÀÇ ±â¼úÀÚ°¡ Ãâ¿ø½ÃÀÇ ±â¼ú»ó½Ä¿¡ ºñÃß¾î º¸¾Æ º¸Á¤µÈ »çÇ×ÀÌ ÃÖÃÊ ¸í¼¼¼ µî¿¡ ±âÀçµÇ¾î ÀÖ´Â °Í°ú ¡°¸¶Âù°¡Áö¡±¶ó°í ÀÌÇØÇÒ ¼ö ÀÖ´Ù´Â »çÇ×À̶ó´Â ÀÔÀåÀ̶ó´Â Á¡¿¡¼ Â÷ÀÌ°¡ ÀÖ´Â °ÍÀ¸·Î º¸ÀδÙ(´ë¹ý¿ø 2007. 2. 8. ¼±°í 2005ÈÄ3130 ÆÇ°á µî). ´ë»ó ÆÇ°áµµ °°Àº ÃëÁö¿¡¼ Åë»óÀÇ ±â¼úÀÚ°¡ ÃÖÃÊ ¸í¼¼¼ µî¿¡ ±âÀçµÇ¾î ÀÖ´Â °Í°ú ¸¶Âù°¡Áö¶ó°í ÀÌÇØÇÒ ¼ö ÀÖ´Â »çÇ׿¡ ÇÑÇÏ¿© ±¹³»¿ì¼±±Ç ÁÖÀåÀÌ °¡´ÉÇÏ´Ù°í ÆǽÃÇÏ¿´´Ù. ¾çÀÚ¸¦ µ¿ÀÏÇÏ°Ô ÀÌÇØÇÏ´Â °ßÇصµ ÀÖÀ¸³ª, Åë»óÀÇ ±â¼úÀÚ°¡ ÃÖÃÊ ¸í¼¼¼ µîÀ¸·ÎºÎÅÍ ¡°ÀÚ¸í¡±ÇÏ°Ô ÀÌÇØÇÏ´Â »çÇ×Àº ±¸ ƯÇã¹ý¿¡¼ ¡°¿äÁöº¯°æ¡± ¿©ºÎ¸¦ ÆÇ´ÜÇÏ´Â ±âÁØÀ¸·Î ÀûÇÕÇÒ ¼ö ÀÖÀ½Àº º°·ÐÀ¸·Î ÇÏ°í ¡°½Å±Ô»çÇ× Ãß°¡ ±ÝÁö¡±ÀÇ Çؼ®·ÐÀ¸·Î´Â ¹Ù¶÷Á÷ÇÏ´Ù°í ÇÒ ¼ö ¾ø´Ù. û±¸¹üÀ§ÀÇ ±âÀç¹æ½Ä¿¡ ÀÖ¾î (´ÜÇ×Á¦¸¦ ´ë½ÅÇÏ¿©) ´ÙÇ×Á¦¸¦ äÅÃÇÑ Á¡, ƯÇãħÇØ ÆÇ´Ü¿¡ ÀÖ¾î ÆÇ·Ê°¡ ±ÕµîħÇظ¦ ÀÎÁ¤ÇÏ´Â Á¡, ¹ýÀû ¾ÈÁ¤¼º ¹× ¿¹Ãø°¡´É¼º Ãø¸é¿¡¼ (Áß½ÉÇÑÁ¤ÁÖÀǸ¦ ´ë½ÅÇÏ¿©) ÁÖº¯ÇÑÁ¤ÁÖÀÇ¿¡ ÀÔ°¢ÇÏ¿© ¸í¼¼¼ ¹× û±¸¹üÀ§¸¦ Çؼ®ÇÏ´Â °ÍÀÌ ±¹Á¦ÀûÀÎ È帧ÀÎ Á¡ µîÀ» Á¾ÇÕÀûÀ¸·Î °í·ÁÇØ º¼ ¶§, º¸Á¤ÀÇ Çã¿ë¹üÀ§ ¹× ±¹³»¿ì¼±±Ç ÁÖÀåÀÌ Çã¿ëµÇ´Â ¹ß¸íÀÇ µ¿Àϼº ¹üÀ§´Â Åë»óÀÇ ±â¼úÀÚ°¡ ´ç½ÃÀÇ ±â¼ú»ó½Ä¿¡ ºñÃß¾î ÃÖÃÊ ¸í¼¼¼ µî¿¡ ±âÀçµÈ °Í°ú ¡°¸¶Âù°¡Áö¡±¶ó°í ÀÌÇØÇÒ ¼ö ÀÖ´Â »çÇ׿¡ ÇÑÁ¤ÇÏ´Â °ÍÀÌ Å¸´çÇÏ´Ù°í »ý°¢µÈ´Ù.
ƯÈ÷, ´ë»ó ÆÇ°áÀº ±¹Á¦Æ¯ÇãÃâ¿øÀÇ Æ¯Çã ¹«È¿»çÀ¯ÀÎ ¡®±¹Á¦Ãâ¿øÀÏ¿¡ Á¦ÃâµÈ ±¹Á¦Ãâ¿øÀÇ ¸í¼¼¼, û±¸ÀÇ ¹üÀ§ ¶Ç´Â µµ¸é°ú ±× Ãâ¿ø¹ø¿ª¹®¿¡ ´Ù °°ÀÌ ±âÀçµÇ¾î ÀÖ´Â ¹ß¸í ¿ÜÀÇ ¹ß¸í¿¡ °üÇÏ¿© ƯÇãµÈ °æ¿ì¡¯ÀÇ Àǹ̸¦ ¼³½ÃÇÑ ´ë¹ý¿ø 2014. 4. 30. ¼±°í 2011ÈÄ767 ÆÇ°áÀ» ÂüÁ¶ ÆÇ°á·Î ¾ð±ÞÇÏ°í Àִ¹Ù, Àü¼úÇÑ ¹ý¸®´Â ±¹Á¦Ãâ¿øÀÏ¿¡ Á¦ÃâµÈ ±¹Á¦Æ¯ÇãÃâ¿ø¿¡´Â ¾ø´Â »õ·Î¿î ³»¿ëÀ» Ãâ¿ø¹ø¿ª¹®¿¡ »ðÀÔÇÏÁö ¸øÇϵµ·Ï ¹æÁöÇϱâ À§ÇÏ¿© Ãâ¿ø¹ø¿ª¹®¿¡ ±âÀçµÈ »çÇ×ÀÌ ±¹Á¦Ãâ¿ø¸í¼¼¼ µî¿¡ ±âÀçµÈ »çÇ×ÀÇ ¹üÀ§ ³»¿¡ ¾ø´Â °æ¿ì´Â ¹«È¿·Î µÇ´Â °æ¿ì¿¡µµ ±×´ë·Î Àû¿ëµÈ´Ù°í ÇÒ ¼ö ÀÖ´Ù.
³ª. ´ë»óÆÇ°áÀÌ Ãâ¿ø½Ç¹«¿¡ ÁÖ´Â ½Ã»çÁ¡ µî
´ë»ó ÆÇ°á¿¡ ÀÇÇϸé, ¡°ÀÌ »ç°Ç Á¦1Ç× ¹ß¸íÀº ¡®Á¦¾îºÎ¿¡ °¢ ¹æº° ³¹æºÎÇϸ¦ °í·ÁÇÏ¿© ÇØ´ç ¹æÀÇ ÇÊ¿ä¿ä±¸¿·®¿¡ ºñ·ÊÇÏ´Â ÃÖÀûÀ¯·®°ªÀÌ ÀúÀåµÇ¾î Àüü ÃÖÀûÀ¯·®°ªÀÇ ÇÕ¿¡ ´ëÇÑ Æó¼âµÈ ¹æÀÇ ÃÖÀûÀ¯·®°ªÀÇ ºñÀ²¿¡ µû¶ó °¡º¯À¯·®¹ëºêÀÇ À¯·®À» °¨¼Ò½ÃÅ°´Â °Í¡¯ÀÓ¿¡ ºñÇÏ¿© ¼±Ãâ¿ø¹ß¸íÀº ¡®ÇØ´ç ¹æÀÇ Æó¼â À¯·®¸¸Å °¡º¯À¯·®¹ëºêÀÇ À¯·®À» °¨¼Ò½ÃÅ°´Â °Í¡¯ÀÎ Á¡¿¡¼ Â÷ÀÌ°¡ ÀÖ´Ù. (Áß·«) ºñ·Ï ¼±Ãâ¿ø¹ß¸íÀÇ µµ 5 ³»Áö µµ 7¿¡ ÃÖÀû°ª¿¡ ÇØ´çÇÏ´Â À¯·®ÀÌ ±âÀçµÇ¾î ÀÖ±â´Â Çϳª, ¼±Ãâ¿ø¹ß¸íÀÇ ¸í¼¼¼ ¹× µµ¸é¿¡´Â ÃÖÀû°ªÀ» ¾î¶»°Ô ±¸ÇÏ´ÂÁö¿¡ ´ëÇÏ¿©´Â ±âÀçµÇ¾î ÀÖÁö ¾Ê¾Æ ÃÖÀû°ªÀÌ ¹«¾ùÀ» ÀǹÌÇÏ´ÂÁö ¸íÈ®È÷ ¾Ë ¼ö ¾ø´Â Á¡, ¼±Ãâ¿ø¹ß¸íÀÇ ¸í¼¼¼ ¹× µµ¸é ¾îµð¿¡µµ ÃÖÀû°ª¿¡ µû¶ó À¯·®À» Á¶ÀýÇÑ´Ù´Â ³»¿ëÀÌ ±âÀçµÇ¾î ÀÖÁö ¾Æ´ÏÇÑ Á¡ µî¿¡ ºñÃß¾î º¸¸é, ¼±Ãâ¿ø¹ß¸íÀÇ ¡®ÃÖÀû°ª¡¯ÀÌ ÀÌ »ç°Ç Á¦1Ç× ¹ß¸íÀÇ °¢ ¹æº° ³¹æºÎÇϸ¦ °í·ÁÇÑ ¡®ÃÖÀûÀ¯·®°ª¡¯°ú µ¿ÀÏÇÑ °ÍÀ̶ó°í º¼ ¼ö´Â ¾ø´Ù.¡±°í ÆǽÃÇÏ¿´´Ù.
´ë»óÆÇ°á¿¡ ÀÇÇϸé, ±¹³»¿ì¼±±Ç ÁÖÀå Ãâ¿øÀ» ÇÔ¿¡ ÀÖ¾î¼ ¼±Ãâ¿øÀÇ ¸í¼¼¼ ¶Ç´Â µµ¸é¿¡ ¸í½ÃÀûÀ¸·Î ±âÀçµÇÁö ¾ÊÀº ³»¿ëÀÌ Æ¯Çãû±¸¹üÀ§¿¡ Æ÷Ç﵃ °æ¿ì¿¡´Â ¿ì¼±±Ç ÁÖÀåÀÌ ºÒÀÎÁ¤µÉ À§ÇèÀÌ ÀÖÀ½À» ¾Ë ¼ö ÀÖ´Ù. µû¶ó¼, Ãâ¿øÀÎÀÌ ¼±Ãâ¿ø ÀÌÈÄ °³·®¹ß¸íÀ» ¿Ï¼ºÇÏ´Â °æ¿ì¿¡´Â (¥¡)¼±Ãâ¿øÀÇ ¸í¼¼¼ ¶Ç´Â µµ¸é¿¡ ¸í½ÃÀûÀ¸·Î ±âÀçµÈ ¹ß¸í°ú ÀÏÄ¡Çϴ û±¸Ç×(µé)°ú (¥¢)°³·®¹ß¸í°ú Á÷Á¢ÀûÀ¸·Î °ü·ÃµÈ û±¸Ç×(µé)À» º°°³ÀÇ Ã»±¸Ç×À¸·Î ±âÀçÇÏ´Â °ÍÀÌ ¹Ù¶÷Á÷ÇÑ °ÍÀ¸·Î »ý°¢µÈ´Ù. ±× °æ¿ì °³·®¹ß¸í¿¡ ´ëÇÏ¿© ±¹³»¿ì¼±±Ç ÁÖÀåÀÌ ÀÎÁ¤µÇÁö ¾Ê´õ¶óµµ ¼±Ãâ¿øÀÇ ¸í¼¼¼ µî¿¡ ¸í½ÃÀûÀ¸·Î ±âÀçµÈ ¹ß¸í°ú ÀÏÄ¡Çϴ û±¸Ç×Àº ¿©ÀüÈ÷ ±¹³»¿ì¼±±Ç ÁÖÀå¿¡ ÀÇÇÑ Ãâ¿øÀÏ ¼Ò±ÞÈ¿¸¦ °¡Áö°Ô µÇ¹Ç·Î, ¸¸¾à ¼±Ãâ¿ø°ú ±¹³»¿ì¼±±Ç ÁÖÀå »çÀÌ¿¡ °ø°³µÈ ¼±Çà ÀÚ·á°¡ ÀÖ´Â °æ¿ì¿¡µµ ±Ç¸®Çà»ç°¡ °¡´ÉÇØ Áú ¼ö ÀÖ´Ù. µû¶ó¼, ¼±Ãâ¿ø ÀÌÈÄ ±¹³»¿ì¼±±Ç ÁÖÀå Ãâ¿øÀ» ÇÏ´Â °æ¿ì¿¡´Â ±× Ãâ¿øÀÇ ¾î¶² û±¸Ç׿¡ ¼Ò±ÞÈ¿°¡ Àû¿ëµÇ´ÂÁö ¸íÈ®ÇÏ°Ô ÀνÄÇÏ°í, ¼Ò±ÞÈ¿°¡ ÀÎÁ¤µÇ¾î¾ß ÇÏ´Â ¹ß¸í¿¡ ´ëÇؼ´Â(ƯÈ÷ ¼±Ãâ¿ø°úÀÇ »çÀÌ¿¡ ¼±Çà °øÁö ÀÚ·á°¡ È®ÀÎµÈ °æ¿ì) º¸Á¤¿¡ ÀÖ¾î¼ ½Å±Ô»çÇ× Ãß°¡ ±ÝÁö¿Í °°Àº ¾ö°ÝÇÑ ±âÁØ ÇÏ¿¡¼ ±¹³»¿ì¼±±Ç ÁÖÀå Ãâ¿øÀÇ ¸í¼¼¼(ƯÈ÷, ƯÇãû±¸¹üÀ§)¸¦ Á¤±³ÇÏ°Ô ÀÛ¼ºÇØ¾ß ÇÒ Çʿ伺ÀÌ ÀÖ´Ù.
ÀÌ¿Í °ü·ÃÇÏ¿© ƯÇã¹ý¿øÀº ¡°ÀÌ »ç°Ç Á¦1Ç× ¹ß¸í°ú ÀÌ »ç°Ç ¼±Ãâ¿ø ¹ß¸íÀº ±¸¼ºÀÌ µ¿ÀÏÇÏ°í, ´Ù¸¸ ±¸¼º 4¿¡¼ ÀÌ »ç°Ç Á¦1Ç× ¹ß¸íÀº ¡®±³¹Ý±â¡¯ÀÌ°í, ÀÌ »ç°Ç ¼±Ãâ¿ø¹ß¸íÀº ¡®ÆеéŸÀÔ ±³¹Ý±â¡¯·Î¼ Â÷ÀÌ°¡ Àִµ¥, ±³¹Ý±â¿¡´Â ÆеéŸÀÔ ¿Ü¿¡µµ ¿©·¯ °¡Áö Çü»óÀÇ ±³¹Ý±â°¡ Á¸ÀçÇÔÀÌ ¸í¹éÇÏ°í, ¡®±³¹Ý±â¡¯´Â ¡®ÆеéŸÀÔ ±³¹Ý±â¡¯ÀÇ »óÀ§°³³ä¿¡ ÇØ´çÇϹǷΠ¾çÀÚ¸¦ µ¿ÀÏÇÏ´Ù°í ÇÒ ¼ö ¾ø°í, °á±¹ ÀÌ »ç°Ç Á¦1Ç× ¹ß¸í°ú ÀÌ »ç°Ç ¼±Ãâ¿ø¹ß¸íÀº ¹ß¸íÀÇ µ¿ÀϼºÀÌ ÀÎÁ¤µÇÁö ¾Æ´ÏÇÏ¿©, ±¹³»¿ì¼±±Ç ÁÖÀå¿¡ °üÇÑ ¿ø°íÀÇ ÁÖÀåÀº ÀÌÀ¯ ¾ø(´Ù)¡±°í ÆǽÃÇÑ ¹Ù ÀÖ´Ù(ƯÇã¹ý¿ø 2009. 7. 1. ¼±°í 2008Çã7706 ÆÇ°á). ÀÌ ÆÇ°áÀº ´Ù¸¥ ÀÌÀ¯ ¶§¹®¿¡ ´ë¹ý¿ø¿¡¼ ÆıâµÇ¾úÀ¸³ª, ¼±Ãâ¿ø ¹ß¸íÀÌ ÇÏÀ§°³³äÀÌ°í ±¹³»¿ì¼±±Ç ÁÖÀå Ãâ¿øÀÇ ¹ß¸íÀÌ »óÀ§°³³äÀÏ °æ¿ì ¹ß¸íÀÇ µ¿Àϼº Èì°á¿¡ µû¸¥ ¿ì¼±±Ç ºÒÀÎÁ¤ÀÇ ¸®½ºÅ©¸¦ Á¦½ÃÇß´Ù´Â Á¡¿¡¼ ¿©ÀüÈ÷ ½Ã»çÇÏ´Â ¹Ù°¡ Å©´Ù°í ÇÒ ¼ö ÀÖ´Ù.
¶ÇÇÑ, ±¹³»¿ì¼±±Ç ÁÖÀå Ãâ¿øÀº ƯÇã¿ä°Ç µîÀÇ ÆǴܽÃÁ¡¿¡ ´ëÇؼ´Â ¼±Ãâ¿ø½Ã¸¦ ±âÁØÀ¸·Î ÇÏÁö¸¸, Á¸¼Ó±â°£ ÆÇ´Ü°ú °ü·ÃÇؼ´Â ±¹³»¿ì¼±±Ç ÁÖÀå Ãâ¿øÀÏÀ» ±âÁØÀ¸·Î ÇϹǷΠ°³·®¹ß¸í¿¡ ´ëÇÏ¿© Á¸¼Ó±â°£ÀÌ »ç½Ç»ó 1³â ¿¬ÀåµÇ´Â È¿°ú°¡ ÀÖ´Ù°í º¼ ¼ö ÀÖ´Ù. ±×·¯ÇÑ Á¡¿¡¼ Ãâ¿ø¹ß¸íÀÇ ±â¼úÀû Ư¼º ¹× ´çÇØ ¹ß¸íÀÌ ¼ÓÇÏ´Â ±â¼úºÐ¾ßÀÇ Æ¯¼º µîÀ» Á¾ÇÕÀûÀ¸·Î °í·ÁÇÏ¿© È¿°úÀûÀÎ Ãâ¿ø Àü·«À» ÁغñÇÏ´Â °ÍÀÌ ÇÊ¿äÇÏ´Ù(»ý¸í°øÇÐ ºÐ¾ß¿¡¼´Â ±¹³»¿ì¼±±Ç Á¦µµ°¡ ƯÈ÷ À¯ÀǹÌÇÒ °ÍÀ¸·Î º¸ÀδÙ).
ÇÑÆí, (¹ß¸íÀÇ µ¿Àϼº °á¿© µîÀ» ÀÌÀ¯·Î ÇÏ¿©) Ãâ¿ø¹ß¸í¿¡ ±¹³»¿ì¼±±ÇÁÖÀåÀÇ ºÒÀÎÁ¤À¸·Î ÀÎÇÑ °ÅÀýÀÌÀ¯°¡ ÀÖ´Â °æ¿ì, ¿ì¼±±ÇÁÖÀåÀÇ ºÒÀÎÁ¤Àº °ÅÀýÀÌÀ¯ÀÇ ÀϺθ¦ ±¸¼ºÇÏ´Â °ÍÀ̹ǷÎ, ¿ì¼±±ÇÁÖÀåÀÌ ÀÎÁ¤µÇÁö ¾Æ´ÏÇÑ´Ù´Â ÃëÁö ¹× ±× ÀÌÀ¯°¡ Æ÷ÇÔµÈ °ÅÀýÀÌÀ¯¸¦ ÅëÁöÇÏÁö ¾ÊÀº ä ¿ì¼±±ÇÁÖÀåÀÇ ºÒÀÎÁ¤À¸·Î ÀÎÇÏ¿© »ý±ä °ÅÀýÀÌÀ¯¸¦ µé¾î ƯÇã°ÅÀý°áÁ¤À» ÇÏ´Â °ÍÀº À§¹ýÇÏ´Ù(´ë¹ý¿ø 2011.09.08. ¼±°í 2009ÈÄ2371 ÆÇ°á ÂüÁ¶). ±¹³»¿ì¼±±Ç ÁÖÀå ºÒÀÎÁ¤ÀÌ Æ÷ÇÔµÈ °ÅÀýÀÌÀ¯¿¡ ´ëÇؼ´Â ±¹³»¿ì¼±±Ç ºÒÀÎÁ¤ÀÇ ±Ù°Å°¡ ±¸Ã¼ÀûÀ¸·Î ¸íÈ®ÇÏ°Ô ±âÀçµÇ¾î ÀÖ´ÂÁö ¿©ºÎ¸¦ »ìÆì¼ ´ëÀÀ ¹æ¹ýÀ» °áÁ¤ÇØ¾ß ÇÒ °ÍÀÌ´Ù.